县委书记在县委理论中心组学习读书会结束时的讲话(3)

五是解决经营城市的问题。过去，我们是把城镇建设当作公益事业来办，完全依靠财政投入，有多少钱办多大事，往往包袱沉重、回报率低，时间长了积重难返、举步维艰。搞城市建设，资金哪里来？我们还得学学苏南靠土地批租来搞钱的办法，南京市推行经营性用地招标拍卖和挂牌转让，成立土地储备中心，“举债经营，逆向动作”，光这一条XX年政府净收益近8亿元，不但不欠账，还能赚钱，用于滚动发展。他们搞经济技术开发区不要政府一分钱拨款，没用一分国家贷款，就凭土地、项

目开发的良性互动，地价升值3倍多。在城镇建设上，只要引入市场机制，就打开“聚宝盆”了。今后，我们一定要本着打造特色城镇、精品城镇的原则，请国内外知名专家做概念式规划、总体规划和详细规划，努力开发好这个“第一资源”。在建设的思路上，树立经营城镇理念，充分运用城镇资源，通过市场化运作，经营性开发，实现城镇环境、市民居住和资本积累的开重开发效应，真正把经营城镇这篇文章做足、做活、做好。

六是解决建设融资的问题。要加快发展，必须要有较大的投入，那么钱从哪里来？我们的财政是典型的吃饭财政，除去工资及办公经费已所剩无几，指望这个钱来搞投入显然是“杯水车薪”，解决不了多大问题。我们知道光今年的50余项重点工程、重点项目就投资10多个亿，如果盯着财政那点钱还不够打打“牙祭”的。特别是县委工作会议以后，现有企业新上项目投资达20 来个亿，这些钱都从哪里来？必须走市场化运作的路子。南方的经验是“观念更新，万两黄金”，只要观念和办法对路，脑子开了窍，融资根本不成问题。目前，我县几大商业银行的存、贷差近20个亿，银行是做以钱生钱生意的，如果拿着钱放不出去，不但赚不到钱，还得一个劲地给储户支付利息，这种赔本的买卖他们是不做的，他们也急于找客户放贷。今后，我们要继续定期组织银企座谈会，项目通报会，让商业银行的行长和企业的老板们面对面地坐在一起，彼此沟通思想，加深了解，相互之间多一些理解、支持和帮助。从一个方面说，企业缺少资金，需要（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）从银行贷款，可以说是银行雪中送炭，支持企业发展；从另一个方面说，企业从银行贷款，实际上也是对银行发展业务的支持，帮其放贷赚钱。从这个意义上说，银行和企业只要业务成交，就是相互支持、相互帮助。因此，企业老板用不着在贷款时妄自菲薄，银行行长也用不着妄自尊大，二者是平等互利的关系，你中有我，我中有你，谁也离不开谁。同时，要启动好社会上的闲散资金，广饶县西水集团采用“群众集资，能人办厂，风险共担，利益共享”的办法，从社会上筹集了大量的建设资金，我们许多油区乡镇有好多个体大户持币待投，但苦于找不到门路，我们要积极动脑筋、想办法，帮助他们变“死钱”为“活钱”，用来投资上项目。油田也有不少急于转产的存续企业。只要我们拿出合资、合作的诚意，工作到位，就不愁找不到建设资金。此外，国家和省、市每年都有不少扶持资金往下放，只要好好动动脑筋，也能争取得到。

七是解决用人机制的问题。通过到苏南考察，苏南地区干部的敬业、奉献、高效、务实精神给我们留下了深刻印象，正是凭着这种精神，他们突破了一个个思想上的禁区，实现了一次次跨越式发展。他们不断深化干部人事制度改革，坚持思想解放到什么程度，干部人事制度改革就推进到什么程度，以发展论英雄，凭实绩用干部。他们经济发展之所以速度特别快，就是因为有一支干事创业、求实务实的干部队伍。要充分调动广大**干事创业的积极性和创造性，关键在于坚持正确的用人导向。因此，必须大力推进干部人事制度改革，坚决破除阻碍人才脱颖而出的思想观念和体制弊端，为想干事的人提供机会，为能干事的人提供舞台，为敢干大事的人创造环境。要严格执行县委、县政府《关于激励全县广大干部干事创业的意见（试行）》，对能干事、会干事、能干成事的干部，要大胆重用，特别优秀的可以破格提拔，并给予重奖；对工作长期无起色的不作为或无力作为的干部，该调整的调整，该撤职的撤职，充分激发干部队伍的内在活力；要坚持招商引资与招才引智并举，进一步拓宽用人渠道，广揽优秀人才，为他们提供干事创业的舞台。
您可以访问第一范文网（www.网址未加载）查看更多与本文《县委书记在县委理论中心组学习读书会结束时的讲话》相关的文章。二、切实把工作的着力点转到为企业、项目服务上这个问题，我在不同场合、不同范围已讲过多次。因为这个问题解决不好、解决不了，企业就难以发展，项目就引不来，经济总量的膨胀和质量的提升都无从谈起，加快发展就是一句空话。