在全县第二季度人口计生工作会议上的讲话(4)

7、深化世代服务理念。要充分发挥县指导站××××等省级世代服务示范站的作用，扩大典型示范效应。要在实践的基础上，进一步深化服务，真正做到以人为本、优质服务、以求为本、按需服务，以法为本、按规服务，建立具有射阳特色的管理与服务模式，创造世代服务品牌，打造精品工程。要继续推广和深化计划生育优质服务“十步工作法”，以及“五个一”的服务承诺，继续在农村推行村女性专干每旬一次固定坐班服务接待日的制度。要重点做好生殖道感染综合防治工程和宫颈癌筛查项目工作。要按照“四个结合”、“六个统一”的要求，把开展生殖道感染综合防治和宫颈癌筛查结合起来做。×××两镇要按照省项目的组织发动工作要求，县人口计生委要认真抓好组织协调工作，抽调精干的技术人员，确保工程的质量和进度达到省定标准。要认真做好出生缺陷干预项目工作。要认真开展遗传优生指导，积极推广使用叶酸、福施福等营养素，加强对孕妇的产前监测、优生监测，按流程进行筛查，努力降低我县的出生缺陷率。要重点做好避孕药具不良反应安全性监测工作。要切实做好“避孕药具不良反应安全性监测”课题的后期随访服务工作，准确地把握参加项目妇女的身体健康和副反应方面的问题，有的放矢地开展工作。在药具随访中，要加大宣传，保证措施更换及时，尽可能减少服药对象，保证该落实措施的一个不漏，该更换措施的一个不少，该随访服务的一个不假。8、加大社会抚养费征收力度。征收社会抚养费工作是贯穿全年计划生育工作的一项重要任务，也是二季度工作的一项重要内容。为此，各镇区要切实做到以下三点：一是全面清理计划生育。凡是XX年以来的超生对象，要一个不漏地排查出来，依法征收抚养费。特别是对在外地超生后返乡或目前仍然外躲的对象户，不能成为“被遗忘的角落”，要立即进行取证立案，落实征收。二是要（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）全面清理抚养费的尾欠对象和金额。凡是省新条例实施后，未经县人口计生委批准分期缴纳而尾欠的抚养费，要逐户清理登记。当初镇**擅自表态免收、减收的金额，一律无效，必须足额补征到位。对少部分对象户经过批准而分期缴纳的，凡是已经到了批准期限的，也必须及时征收到位。三是必须坚持抚养费足额及时交县的原则。严禁截留挪用抚养费。

三、以迎接检查考核为重点，全力做好各项准备工作。

第二季度工作是全年工作的关键，省市的各项检查、督查、调研、解剖、考核等都会接踵而来，现在，我把二季度需要迎接检查考核的工作重点强调一下，以便各镇区认真做好准备。

一要把学习宣传工作抓上手。五月份是全省学习贯彻中央《决定》宣传月，省人口计生委对学习宣传情况要组织督查，对如何组织学习宣传中央《决定》，我提三点要求：一要提高学习宣传中央《决定》重要性的认识。“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平，统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。以xx的党中央从党和国家事业发展的全局出发，作出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，《决定》的发布，是落实科学发展观和构建和谐社会重大战（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）略思想的重要举措，对于以科学发展观统领人口和计划生育工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和谐步伐，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》是指导当前和今后一个时期我国人口和计划生育工作的纲领性文件。各镇（区）把《决定》的宣传作为当前和今后一段时期的大事摆上重要位置，纳入总体工作规划和年度宣传计划，紧密结合当地实际，科学制定系统性、操作性强的宣传计划，深入开展多层次、多形式的活动，迅速掀起学习《决定》的热潮。二要明确学习宣传《决定》的重点。要把《决定》的贯彻落实与解决

人口和计划生育改革和发展中的难点、热点问题结合起来。围绕《决定》的核心内容和重点任务，有重点的组织学习。要坚持正面宣传、正面报道，正确把握舆论导向，严格掌握宣传口径，形成有利于统筹解决人口问题的良好舆论氛围。要积极协调相关部门和群众团体，以婚育新风进万家和关爱女孩等活动为载体，利用各种形式组织开展以《决定》为主要内容的宣传活动。要组织文艺宣传队，编排反映人口计生题材的剧目，扩大《决定》宣传的覆盖面和影响力。要深入社区、农村、企业、机关、学校，面对面地广泛宣传《决定》的重大意义、核心内容和重要政策，使《决定》精神进入千家万户，进一步提高全社会（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）对人口问题重要性的认识。要把《决定》的宣传与贯彻落实党的xx届六中全会精神、相关法律法规、人口计生政策知识的宣传结合起来，与婚育新风进万家活动、关爱女孩和生育关怀行动以及新农村新家庭计划等宣传活动结合起来，整个宣传活动要有文件、图片、文字记载。
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二要把违规征收使用社会抚养费纠到位。各镇区要做到五点，第一，该征收的要收足。能不能足额征收，从中可以看出我们的执法水平和执政能力，更能看出计划生育工作水平的高低。征收的标准低，超生面必然大，征收的标准高，超生的面必然小。各镇区都要认真检查，没征收足的抓紧征收，要确保征收率达到75%以上。第二，征收手续要全。每个政策外生育对象都要有收入调查和征收标准的确认材料，要有处罚决定书，手续不完备的，要尽快地做好完善工作，不能知法犯法，违法征收。第三，征收票据要规范。检查组要进村入户搞调查，被征收对象户手中要有全县统一的征收票据，群众手中不能有白纸收据，更不能无据，要做到人据相符，账据相符，各镇要先进行自查自纠，发现问题，及时补救，不得出现任何差错。第四，抚养费要全额解缴。据我们了解，少数镇不仅XX年征收的社会抚养没有全部交县，今年征收的部分仍未交足，坐收坐支的现象仍然存在，还有的村非法征收社会抚养费，有少数镇的领导对社会抚养费“镇收县管”的规定至今还没有足够的认识，仍然拒交或少交。“镇收县管”是全省的统一规定，××份县组织统一检查，对仍然不交的镇区，由县纪检、监察、财政局负责立案查处。第五。使用要规范。对于社会抚养费使用，要严格按照规定执行，不得挪着他用，要全部用于计划生育事业，已经被用于其他方面的，要想尽一切办法，把用掉的资金冲回头。社会抚养费的管理使用已成“高压线”，任何人不能乱扯乱碰，既是经济问题，又是政治问题，更是纪律问题。这次省虽然对部分镇区进行的是抽查，但必须要全面准备，不能有绕幸不查的思想，如果我们对这项工作贯彻不下去，书记、镇长有阻力，要及早报告，由县委、县政府主要负责同志对他们实行谈话。对既未认真准备，存在问题又未及时汇报，导致在省检查中造成失误的镇区，将严肃追究镇区分管责任人的责任。