在水库工作会议上的讲话稿(3)

在水库灌区建设方面，要努力适应保护和提高粮食综合生产能力的需要。我省大中型水库灌区208处（其中大型21处、中型187处），设计灌溉面积2266万亩（大型灌区为1329万亩），占全省现有耕地面积的49%，且主要分布在我省粮食主产区，当前，搞好灌区体系建设，改善灌溉输水条件，适应保护和提高粮食综合生产能力的需要显得尤为重要。因此，要以大（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）型水库灌区续建配套与节水改造为契机，按照初步设计深度要求编制分期可研报告，既要重视工程设施的改造和更新，又要重视管理设施的配套和完善，避免在年度实施中出现过大的变更，否则不利于规范管理。开工项目要严格按照"四制"要求抓好建设管理各个环节，节水改造好灌区工程，努力扩大和恢复有效灌溉面积，提高用水效率。今后所有项目必须实行公开招标，年内要完成XX年度之前下达计划的项目验收工作。目前，湖北省粮食主产区水利建设规划正在编制，机遇难得，各地要认真配合做好基础资料的收集，争取项目早立项早开工。
三、进一步提高认识，强化管理推进改革
（一）强化管理推进改革首要是提高认识转变观念。建设是基础，改革是动力，管理是关键。加强工程管理和水管体制改革，既是发挥工程效益安全运用的需要，更是水利可持续发展的需要。一是水管单位要立足自身抓工程维护。水库和灌区存在诸多问题中除投入不足是主要因素外，还与不重视管理或者管理粗放有着直接的关系，少数水管单位一味等待上面资金投入和农民投劳，不组织本单位职工对自身管理的工程开展维修养护，水库蓄不住水，渠道放不出水，如果再不重视工程管理和维护，工程效益将会继续衰减，近几年投巨资进行水库加固和灌区改造的设施又将面临失修、积病成险。我省大中型水库（灌区）水管单位共258家，扣除从事经营活动后的在岗人员有1.2万人，每个单位少则有几十人，多的达上百甚至几百人，如果都能在汛后供水之余，组织好人员对工程进行修理和养护，工程状况和形象面貌将发生根本性的改变。大家要吸收借鉴宜昌、危水重视管理强化工程维修养护的经验，全面实行内部合同承包管理，把本地区本单位管理工作落到实处，抓出成效。二是抓工程管理考核不能当作达标任务搞突击。以工程管理考核为名，临时做表面文章，应付检查，以此为由向上要钱，甚至举债搞所谓的"政绩"，考核检查过后，各项管理工作没有任何的改进和提高，这种劳民伤财的作法一定要杜绝。三是要加深对水管体制改革的认识。既要防止和克服畏缩不前等待观望的思想。认为上面政策好，落实起来难，对改革缺乏信心，工作不主动不深入，拿不出有说服力的分析数据，影响了与有关部门沟通协调的效果，致使实施方案不能及时出台，改革措施难以到位，即使出台了实施方案，也是流于形式和应付，没有实质性的内容。又要防止和克服不切实际急于求成的思想。想把长期以来水管单位积淀的问题通过这次改革一下子全部解决，改革"求大"、"求全"，一味"只向钱看"。有的地方和单位片面认为改革仅仅是争取有利的政策、落实各项经费，以偏概全，不重视水管单位管养分离、内部人事分配制度等各项改革。