在奖惩兑现会议上的讲话

_____ 同 志

在全镇2004年度人口与计划生育责任目标奖惩兑现大会上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府召开这次大会，主要是总结2004年度人口与计划生育工作，兑现奖惩，安排布署今年的工作任务，通过这次会议，进一步动员全镇上下统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，推动我镇人口与计划生育工作再上新水平。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、   正确分析形势,充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感

200４年是我镇人口与计划生育工作稳定发展的一年。一年来，全镇上下认真贯彻中央和省、市、县关于人口与计划生育工作的一系列指示精神，以“三个代表”重要思想为指导，以育龄群众需求为中心，以育龄群众满意为标准，扎实工作，努力进取，围绕全面完成2004年度人口责任目标，强化领导，狠抓落实，有效推动了全镇人口与计划生育工作健康开展，圆满完成了省市县下达的各项人口与计划生育指标，继续保持了人口责任目标考核中一等奖的优异成绩，全镇人口与计划生育整体水平稳步发展。主要表现在以下四个方面：

（一）     圆满完成了各项责任指标

2004年，全镇共出生人；人口出生率  ;低于年度控制指标，全镇计划生育率达到了，避孕节育措施落实率、统计合格率以及流动人口与计划生育管理的发证率、建档率和审验率均达**,流动人口管理到位率达99％，群众对计划生育工作满意率达到98％以上，圆满完成了各项指标。

（二）     进一步强化领导，形成了良好的综合治理环境

镇党委、政府始终把人口与计划生育工作当作是工作中的重中之重来抓，每季度至少召开一次书记办公会，党政联席会听取专题汇报，分析形势，研究解决工作中遇到的困难和问题，重大问题随时召集会议讨论解决。并始终坚持党政一把手负总责，亲自抓，分管领导靠上抓的原则，做到了领导责任到位。2004年，在镇财政比较困难的情况下，为计生办配备微机一台，并实现了与省、市、县的专线联网。并及时拨付各项经费，为计生工作的顺利开展提供了有利的后勤保障。同时，党委、政府强化了部门协调工作，年初和各行政村及有关职能部门分别签订了履行计划生育职责责任书，村支书、村主任及各部门负责人成为计划生育工作的第一责任人，通过层层签订责任状，层层落实责任制，建立起了垂直负责体系。把计划生育工作纳入了全方位目标考核，实行了一票否决制，在党政干部考核表彰奖励，提拨晋升中把计划生育工作作为一项重要参考内容，使全镇上下切实感受了计划生育工作的重要性，形成了党政重视，部门配合，各方参与，齐抓共管，各负其责的计划生育综合治理环境，保证了计划生育工作的顺利开展。

（三）     大力加强了基层基础工作，全方位开展了优质服务

一是强化了村民自治工作，促进了基层计划生育管理和服务水平的提高。在去年签定协议的基础上，不断创新工作机制，在工作中做到了决策讲民主，办事讲民意，使群众自我教育、自我管理、自我服务的意识进一步增强。在2004年全县计划生育素质展示活动中，我镇取得了全县第三名的优异成绩，这充分说明了基层计划生育工作的基础不断增强。

二是深入开展了优质服务活动。本着贴近群众需求的原则，全镇开展了全方位、多层次的优质服务活动，全面落实咨询服务个性化，优生优育服务全程化，节育措施和知情选择科学化，生殖保健系列化，访视服务责任化，方便群众承诺化等“六化”服务，坚持了办事程序公开，民主决策，服务质量监督考核等制度。并邀请了济南市和县计生服务站的专家到站为育龄群众提供免费服务，让优质服务活动深入人心。

三是加强了流动人口的管理，狠抓了流动人口协议签订、办证、建档、验证、查体工作，特别对于流出的已婚育龄妇女，通过查验每季度一次的妇检证明，确保了流动人口的管理到位。

四是强化了计划生育利益导向及社会保障机制的完善。税费改革后镇村两级都面临着前所未有的财政压力，但大多数村都千方百计采取多种方式兑现了独生子女父母奖励费，最大限度地保障了计生户的利益。

（四）     镇直计划生育管理稳步进行。

  我镇镇直计划生育管理分为四个单位：镇直、教委、企业、卫生院，在各部门负责人大力支持和计生专职人员的共同努力下，镇直计划生育管理稳步开展，逐步走

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