推进高校教师职务聘任制改革探讨

　　论文关键词：高校教师　职务聘任制度　改革

　　论文摘 要：高校教师职务聘任制是高校人事制度改革的核心。现在高校教师职务聘任制度存在不少弊端，如观念滞后，评价体系不够完善，考核机制不健全，等等。对此应确立高校教师职务聘任的基本思路，即合理设置岗位，推行科学的评价体系等，这应是推进高校教师职务聘任制度改革的有效途径。 
　　
　　高校教师职务聘任制是高校人事制度改革的核心。目前，深化人事制度改革，建立教师职务聘任制度已经成为各高校的共识。高校如何做好聘任、Ji励、考核教师等工作，以便更好地培养、挖掘和发挥教师教学科研方面的创造性和积极性，是近年来高校改革所面临的主要任务，而实施高校教师职务聘任制则成为解决这一问题的突破口。
　　一、目前，高校教师职务聘任制存在的问题
　　教师职务聘任制是指高等学校与教师之间以的形式就任职期限、条件以及双方的权利、义务和责任等达成的协议，并依据协议实施契约管理的一项教师任职服务制度。教师聘任制有利于教师的合理使用，有利于形成竞争的氛围，同时教师通过聘任来规划自身的职业，能更好地实现其自身价值。但现实中，由于教师职务聘任机制不健全，导致教师聘任制流于形式，聘任制在实际工作中失去了原本的意义，主要表现在以下几方面：
　　1.观念滞后
　　由于受传统的人事管理体制的影响，尤其是因为高校对教师职务聘任制的宣传力度不够，职称评定的旧观念仍深深禁锢着人们的头脑。许多教师对“职务终身制”、职务“能上能下”、人员能迸能出”、待遇“能高能低”等缺乏深刻的认识和理解，岗位意识淡薄，竞争意识不强，“平均主义”、“大锅饭”的观念仍有存留。所有这些都制约着教师职务聘任制的深化，严重影响着教师工作的积极性，对形成竞争的教学科研和Ji励教师提高学术水平和教学质量起着负面作用。
　　2.教师职称评价体系和政策不够完善
　　职称评审是一个学术问题，但从目前的评价导向看，教师职称评聘中，化倾向明显。从评审方式来看，目前很多高校，采取的是将教授、副教授集中到省级主管部门评审，由于省级评审专家缺乏对申报人的师德表现、教学业绩的考察，仅仅靠所申报的做出判断，往往会在评审中出现只重视论文数量、轻视科研教学的现象，导致使许多教师出现急功近利的思想，许多教师对教育教学质量的提高缺乏热情。
　　在政策的制定和执行过程中，许多高校出现了“重数量、轻质量，重科研、轻教学”的现象。高校并未明确规定职务聘任的条件和评价标准，忽视了教师的教学水平和师德风范，只注重教师的“硬件”条件。如在核心刊物上发了多少篇文章，在申报材料中有几个课题，等等。为了聘任高一级的职务，教师把主要精力都放在文章的撰写和发表上，而在学校考核时，对教师是否爱岗敬业、教学水平和教学质量的高低又没有科学合理的考核标准，导致了在一定程度上的高校教学质量的滑坡。
　　3.评价内容不切实际
　　目前，在不少高校实行的是定员定岗、岗变薪变、三年一聘等政策。不同教师职务岗位有不同的量化指标，达到了指标规定要求，才能聘任到相应的岗位，享受某一级待遇。本来这对教师应起到Ji励和竞争作用，可是在执行中，由于指标规定的过死过细，比如要聘任上一级职务就规定必须在核心刊物上发表多少篇文章、出版专著和主持省部级的课题等，只以科研成果作为教师职务评判的唯一依据。殊不知，全国上千所高校每名教师要发表一篇文章就有百万篇以上的论文，而全国中文核心期刊数量有限，大部分教师在核心期刊上发表文章比较困难，这势必会出现供给与需求之间的矛盾。为了达到指标规定的要求，教师们“八仙过海，各显神通”，有的走后门拉关系，有的用重金购买论文，等等。在课题
　　的申报上也出现教师不把主要精力放在教育教学质量提高上，而是想尽一切办法申报课题。还有更为严重的是将别人的论文或课题改头换面后变成自己的成果，这种职务聘任中的学术腐败和学术不正之风，严重挫伤了一部分安心教学的优秀教师的工作积极性，导致教师与教师之间的内部紧张关系和新的矛盾的产生。
　　4.考核机制不健全
　　聘任期满的考核是实行教师职务聘任制的重要环节，考核结果应是教师职务聘任或解聘的主要依据。但在我国高校对教师的考核恰恰是一个薄弱环节。由于缺乏切实可行的教师考核评价体系和考核办法，教师是否能履行岗位职责，是否能完成规定的教学科研任务、工作好坏等等，没有明确的定论，从而导致“做与不做、做多与做少、做好与做坏”一样的结果，致使考核流于形式。尤为突出的是，在青海高校，教师一旦被聘为教授，大部分教师认为一辈子已经熬到头了，工作积极性大不如从前，科研成果明显减少。究其原因就是教授岗位职责不明确，加之无切实可行的考核办法和考核机制的制约。
　　二、高校教师职务聘任制改革的基本思路及对策
　　1.改革的基本思路
　　岗位设置是否合理直接关系到学校各类资源的配置是否合理，关系到教师职务聘任制的成败。学校要在科学设岗的基础上，公布空缺岗位，向校内外公开招聘教授、副教授，
　　并通过一定的聘任程序，规定学校与受聘教师在平等自愿的基础上签订教师职务聘任合同。在聘期内享受所聘职务的相关待遇，聘任期满后重新进行新一轮的职务聘任，彻底打破职务“能高不能低、能上不能下”的一贯做法。对外不存在教授、副教授资格证书，只有聘期内的聘书。