公共场合禁止吸烟

一、公共场所对禁止吸烟有哪些规定

以后烟民进入影剧院看电影、到体育馆看比赛、去商场购物，甚至在等车的时候，都要忍住烟瘾了，因为广州最快会在今年在上述公共场所禁烟，烟民抽烟被抓现行，将有可能最高被罚100元！昨日（23日），广州市政府举行了《广州市控制吸烟条例（草案）》（下称《控烟条例（草案）》）座谈会，征询社会各界和市民的意见。

《控烟条例（草案）》规定了影剧院、录像厅、音乐厅、舞厅、音乐茶座、游艺厅、体育馆、图书馆、博物馆、美术馆、商场、书店、公共交通等候室等公共场所禁止吸烟。《控烟条例（草案）》还规定，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟，禁止向未成年人销售香烟。

广播电台、电视台、报刊禁止播放、刊登烟草制品广告。 广州控烟协会副会长朱顺贤介绍说，广州今年要创建国家卫生城市，而考核标准中重要的一项就是控烟工作，出台《控烟条例》势在必行。

从去年3月开始，我市就开始摸索控烟立法工作，经过一年多的筹备，目前《控烟条例（草案）》已经修改了三次，现已递交市人大审批。如果能顺利立法，并授权执法部门严格执行，将有可能在今年年底实现全城控烟。

朱顺贤说，参考《广东省爱卫管理条例》的规定可以进行100元以内处罚的规定，广州控烟也有可能把处罚额度最高定在100元。这意味着，在禁烟后，烟民如果在公共场所吸烟，将面临最高100元的处罚。

控烟立法存在四难点 在昨天的讨论会上，来自各行各业、各个部门的人员都对《控烟条例（草案）》各抒己见，有人认为如果只是条文订得很好看，但是执法难度重重，还是一纸空文，形同虚设，倒不如实实在在订立可行性强的条例，宣传到位，百姓自觉遵守。也有人认为单靠一个部门，恐怕有心无力，需要多部门协作联动。

在争论中，有几大难点，一直无法取得共识。 1.到底由卫监还是城管来执罚？ 负责起草《控烟条例（草案）》的市律师协会律师程跃华介绍说，市爱卫办和控烟协会只能作为领导协调部门，法律出来后，具体执法还是需要进行授权。

目前卫监可以对公共场所内进行执法，但是并不包括监督禁烟。而城管部门虽然有综合执法权，但是也只是对封闭场馆之外的公共地方进行执法。

所以到底是卫监还是城管来对控烟执法，或者是两者联动，都需要进一步探讨。 有人提议如果公共场合管理者监管不力，就处罚管理者。

但是那些管理者又觉得很冤，毕竟他们没有强制的执法权力。 2.如何控制处罚额度？ 广州市控烟协会副会长朱顺贤说，目前《行政处罚法》规定，当场处罚要在20元以下。

“现场逮到当然现场罚，否则开个罚单，谁会事后去交费？” 代表们纷纷表示20元的处罚太低，威慑力度不够。“香港最高罚5000元！”一代表说。

程跃华律师说，根据《广东省爱卫管理条例》中可处以100元以下罚款的条文，《控烟条例（草案）》也可参照执行。 3.如何界定吸烟者？ 程跃华律师说，如何界定吸烟者，是个很头痛的问题。

“他被抓住后，把烟头扔了，我们就没有证据了。”他说，“他拿在手上不吸，也不是吸烟者。”

他说现在香港法规对此的规定是“携带燃烧烟头的人”。 4.如何禁止未成年人买烟？ 目前广州市卷烟零售点布局规划规定，儿童娱乐场所内、中小学校园内以及校园门外50米内都禁止设定卷烟零售点。

可是不少老师反映在校园附近，就有很多士多店卖香烟，或者一支一支地散卖香烟，而中小学生去买，也没人去查。 有与会代表说，没有身份证的不可购烟，以保证未成年人不能买烟，但有人认为此举侵犯消费者隐私。

广州市烟草专卖局的人员表示，现在合法的烟草专卖店都不可以向未成年人售烟，一般有未成年人来买烟，工作人员都会劝谕其归家。但是如果无法判断其是否未成年人，而卖了烟出去，责任也无法追究。

外资便利店香烟专卖许可证多在2008年才到期 7-11仍未停售香烟 根据今年3月7日起施行的新《烟草专卖许可证管理办法》，外商企业将不得从事烟草专卖业务。这意味着，家乐福、百佳、易初莲花、7-11等外资超市、商厦和便利店都将不能销售香烟。

不过由于这些企业中的香烟专卖许可证多数都是在2008年才到期，所以还可以在此“缓冲期”内继续销售香烟。 昨日，广州市烟草专卖局专卖管理办公室的负责人介绍说，对于外资便利店不得销售香烟的问题，会严格执行新规定，等它们的专卖许可证到期，烟草局将不再给到期的外资企业办理许可证的延续。

目前外资新开的便利店将不再发放烟草专卖许可证。而如百佳、家乐福等超市，如果把柜台租赁给有专卖资质的商家售卖香烟，也是不允许的，这属于变相销售香烟。

昨日记者走访这些便利店，香烟都摆放在最显眼的位置，而店员均对“禁烟”一问三不知。客村地铁站内的7-11店员还指着那个“禁止向未成年人售烟”的牌子，对记者说：“我们都是有证的。

怎么可能不卖？” 露天公共场所“吞云吐雾”者多，市民担忧—— 监督力度不够控烟成一纸空文？ 昨日，记者走访天河、越秀、海珠等区各大人流密集的公共场所，了解目前广州公共场所禁烟情况。在大型医院、地铁、火车站、电影院，都有禁止抽烟的标志，市民在这。

《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条规定：

1、室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

2、室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。

3、公共场所不得设置自动售烟机。

4、公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。

扩展资料

二手烟的危害：

因为抽烟时喷出的烟雾可散发超过四千种气体和粒子物质，大部分这些物质都是很强烈的刺激物，其中至少有四十种在人类或动物身上可引致癌病。

在抽烟者停止吸烟后，这些粒子仍能停留在空气中数小时，可被其他非吸烟人士吸进体内，亦可能和氡气的衰变产物混合一起，对人体健康造成更大的伤害。如果儿童与一些吸烟人士同住的话，他们的呼吸系统会较容易受到感染。

除了刺激眼、鼻和咽喉外，它也会明显地增加非吸烟者患上肺癌和心脏疾病的机会。其他病情：毛病包括增加咳嗽、气喘、痰多、损坏肺部功能和减缓肺部发育。

参考资料来源：百度百科-公共场所卫生管理条例实施细则

百度百科-抽烟

公共场所禁烟规定：《国务院关于公共场所严禁吸烟的规定》第一条为了保障人民身体健康，保护公共环境，减少吸烟造成的危害，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条下列公共场所禁止吸烟：（一）影剧院、歌舞厅、音乐厅、录像放映厅、游艺厅（室）；（二）会议厅（室）、礼堂；（三）图书馆、档案馆、科技管、博物馆、展览馆、文化馆等室内活动场所；（四）托儿所、幼儿园；（五）中小学的教室、寝室、活动室，其他各类学校的室内教学、活动场所；（六）商店、书店、邮电业、金融业的营业（交易）厅；（七）医疗机构的挂号区、候诊区、诊疗区和病房区；（八）电梯间和公共交通工具内，汽车站、海港客运站的候车（船）厅、售票厅；（九）市人民政府确定其他公共场所。禁止吸烟的公共场所的管理单位，有条件的可以设立吸烟室（区）。

第三条市卫生行政管理部门是本行政区域内公共场所禁止吸烟的主管部门，负责本规定的组织实施和监督检查。宣传、教育、文化、新闻等部门应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。

第四条机关、团体、企事业单位可以在本单位内部确定出本规定以外的禁止吸烟的场所。鼓励创建无吸烟先进单位。

第五条禁止吸烟的公共场所管理单位应当履行下列职责：（一）制定本单位禁止吸烟的制度和措施；（二）在禁止吸烟的公共场所设置统一的禁止吸烟标志；（三）在禁止吸烟的公共场所不得设置吸烟器具和附有烟草广告的标志。禁止吸烟的公共场所的管理单位应当配备检查人员。

第六条在禁止吸烟的公共场所，公民有权要求吸烟者停止吸烟；有权要求禁止吸烟的公共场所的管理单位履行本规定的职责；有权向卫生行政管理部门举报违反规定的行为。第七条检查人员对在本单位范围内禁止吸烟的公共场所吸烟者，应当予以制止，并可处以十元罚款。

检查人员对吸烟者做出行政处罚决定时，应当向当事人出示由市人民政府统一印制的执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人。第八条禁止吸烟的公共场所的管理单位违反本规定第六条规定的，由卫生行政管理部门予以警告，责令限期改正，对逾期不改正的，处以五百元以上三千元以下罚款。

卫生行政管理部门对禁止吸烟的公共场所的管理单位进行处罚，应当按照国家行政处罚的有关规定执行。第九条罚款收入应当按照国家行政处罚的有关规定上交财政。

第十条当事人对卫生行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议也不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第十一条对拒绝、阻碍检查人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。第十二条检查人员应当严格履行职责，依法进行管理，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条各镇、可参照本规定执行。

通常是指以下场所：（1）影剧院的观众厅、录像放映厅（室）、音乐厅（室）等室内公共娱乐场所。

（2）会堂、会议室。（3）体育馆的观众厅、比赛厅。

（4）图书馆、档案馆的借阅室和阅览室，博物馆、美术馆和展览馆的展示室。（5）学校的教室、实验室、阅览室等室内教育场所，托幼所的幼儿教育、活动场所。

（6）医疗保健机构的挂号室、候诊室、诊疗室、病房、走廊以及其他室内公共区域。（7）电梯间和公共汽车、小公共汽车、旅游车、缆车等交通工具内。

（8）商店、书店及邮电、金融、证券等机构的对外营业场所。（9）卫生行政部门确定的其他公共场所。

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