2012年某县开展社会治安重点整治三项战役实施方案(2)

 依法管理，强化服务， 。县“三项战役” （二）深入排查阶段（4 月 1 日—4 月 30 日） 深入排查阶段（ 。 领导小组办公室要制定专门的排查统计表，以乡镇（城管委）为 单位开展排查工作，要广泛动员辖区内机关、团体、企事业单位、 学校和村（居）民委员会，针对存在的问题开展深入细致的排查， 彻底摸清底数。排查工作要做到“四结合四不漏” ，即：地毯式排 查与重点排查相结合、首次排查与滚动式排查相结合、专门排查 与群众举报相结合、边排查与连整治相结合，县不漏乡、乡不漏 村（不漏企业不漏经营户） 、村不漏户、户不漏人。要通过设立举 报奖励、公开举报电话、开通信箱、电子邮箱等多种方式，广泛 接收群众所反映的情况和举报的问题。排查掌握的第一手资料要 分类整理、登记造册、制作台帐，以确保整治有的放矢。 （三）集中整治阶段（5 月 1 日—8 月 31 日） 县“三项战役” 集中整治阶段（ 。 领导小组对排查出的问题要逐一分析，分解任务，明确整治责任 单位、整治责任人和整治期限，跟踪督办，直到符合标准。整治 原则是：一个单位能整治的，由该单位整治；需要多部门联合整 治的，由整治领导小组指定牵头单位和参加单位联合整治；对于 3 情况复杂、整治难度较大的地区和场所、视情况，由县“三项战 役”领导小课件下载[www.网址未加载]组派出工作组驻点整治；对问题严重、群众反映强烈 的地区、场所，视情况，由县整治领导小组挂牌重点督办。 （四）检查验收阶段（9 月 1 日—9 月 30 日）“三项战役” 检查验收阶段（ 。 开始后，县、乡两级整治领导小组要组织专项督导检查组，对当 地工作开展情况进行不间断的督导检查，督促各责任单位认真落 实整治责任，及时完成整治任务。整治任务完成后，验收原则： 一是一事一验，逐个进行，不搞笼统验收。二是分级验收，乡镇 （城管委）负责的整治、县有关部门负责或牵头的整治，由县整 治领导小组组织验收；三是实地验收，要组织专门的验收组，深 入现场，采取听取汇报，实地查看，民意测验，召开座谈会等形 式进行。四是二次复验，对于首次验收不合格的，由县整治领导 小组提出继续整治建议并明确整治期限，如二次复验仍不合格的， 县整治领导小组要实行挂牌督办，并视情况对整治责任单位及相 关责任人进行责任查究、实行“一票否决” 。 “三项战役”结束后，各乡镇、各有关单位要认真进行总结， 树立典型、寻找差距、固化经验，建立完善重点整治的长效工作 机制。 五、整治措施 以打开路，综合施策 （一）以打开路，综合施策，深入开展对六类地区的集中整 治。六类地区人流、物流、资金流、信息流大，诱发违法犯罪的 因素多。公安部门要坚持“**”方针不动摇，本着什么犯罪突 出就打击什么犯罪，以打开路，打早、打小，严厉打击各种刑事 犯罪活动，震慑各类违法犯罪分子。在打击的同时，有关职能部 门要坚持标本兼治，深入研究分析存在问题的深层次原因，对症 下药，采取加强基层组织建设、完善治安防控体系、改善生活环 境、化解社会矛盾、强化流动人口和特殊人群服务管理、完善公 共安全管理体系、强化网络监管等综合性治本性措施，力求做到 每整治一处能彻底解决存在的矛盾问题，确保在长时间内巩固整 4 治成果，坚决防止走形式走过场，坚决防止整治过后形象依旧。 依法管理，强化服务， （二）依法管理，强化服务，深入开展对十八类场所的集中 整治。 整治。十八类场所经常被不法分子所利用。对这些场所的整治， 要坚持整治与取缔相结合、整治与管理相结合、整治与服务相结 合、整治与建章立制相结合。要彻底掌握辖区内十八类场所底数， 彻底搞清哪些属于证照齐全的、哪些属于证照不全的、哪些符合 开办条件需要补办手续、哪些不符合开办要求必须加以取缔。有 关职能部门要联合制定统一的十八类经营户市场准入标准，明确 前置条件，组织经营户和法人召开会议，依照统一的标准，逐一 对比，能补办手续的有关部门积极予以补办，不符合开办条件的 要及时予以取缔。要和经营户签订课件下载[www.网址未加载]守法经营责任书，明确处罚情 形，辖区民警和有关职能部门要经常深入进行检查督促，发现问 题及时予以处罚。要督促经营户建立健全各项规章制度，加强基 础设施建设，使经营活动有制度约束、有安全保障。 内外联动，创优环境， （三）内外联动，创优环境，深入开展校园及周边治安综合 整治。要强化学校内部管理，完善各项安全制度，认真开展安全 整治 教育和安全培训，有针对性地组织师生开展应急演练活动。要落 实安全管理责任，实行校领导带班值班制和学校安全日志。要经 常排查校园及周边各类安全隐患以及教学设施安全隐患，建立定 期报告制度，对学校自已无能力解决的问题要及时书面报教育部 门，由教育部门组织整治。要配齐配足校园安防设施设备，强化 校园人防、物防、技防的“三防”能力建设。要深入排查化解影 响校园及周边秩序的矛盾纠纷，及时侦破、严厉打击侵害人师生 人身、财产安全的各类违法犯罪活动，特别是要清理整顿和取缔 校园周边 200 米内的违章建筑、网吧、电子游戏厅、歌舞厅、录 像厅、棋牌馆、彩票点、音像书刊摊点、娱乐场所、流动饮食摊 点，取缔收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。要彻底整 治学校周边的道路安全设施和交通秩序，设置必要的交通警示牌、 减速带、斑马线等交通安全警示标志，设置交警助学岗，严厉打 5 击“黑校车”“黑出租车” 、 。要清理整治学校食堂、校外餐饮店、 食品摊点等各类非法经营、无证无照经营摊点，确保学生饮食安 全。 六、工作要求 加强组织领导。 （一）加强组织领导。各级党委、政府要切实加强对“三项 战役”的组织领导，党政主要领导要高度重视，对“三项战役” 负总责，要亲自过问、亲自安排，对重大复杂问题要亲自包点督 办。综治委要充分发挥职能优势，强化组织协调，并将“三项战 役”开展情况纳入综治年度考核范畴。 、各有关单位要按照 （二）加强责任落实。各乡镇（城管委） 加强责任落实。 “属地管理”“分级负责”“谁主管谁负责”的原则，层层分解 、 、 任务，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责，切实把整 治责任落到实处。 “三项战役”中，综治部门负责牵头组织对六类 地区的整治，各乡镇、各派出所负责配合，教育部门负责牵头组 织对校园及周边治安秩序的整治，各成员单位负责配合，公安部 门负责牵头组织对十八类场所的整治。纪检、组织、宣传、民政、 住建、国土资源、交通运输、经信、人口计生、司法、安监、工 商、文化广电新闻出版、卫生、食品药品监督、质监等部门要密 切配合，各司其职，各负其责，协调运行，形成合力，共同完成 好整治任务。 对因排查不彻底，该发现的问题没有掌握，组织协调不力， 职能部门不积极、推诿扯皮，整治不到位，导致发生重大案事件， 造成严重后果或恶劣影响的地方或单位，坚决实行“一票否决” ， 并对负有责任的地方和单位领导以及有关职能部门的责任人实施 责任查究。