关于深入开展"三提升"活动实施方案(3)

3、明确对标定位的内容：全县开展“对标定位、创优争先”活动，要按照县委九届七次全会确定的战略部署，紧紧围绕实施“旅游立县”战略，打造东方“达沃斯”和建设“三区”目标，着重在项目建设、生态旅游、新型工业、现代农业、城镇建设、新农村建设和基层组织建设等方面进行对标定位，提高工作标准，提升工作效率，明确发展举措，推动科学发展。一是滑雪旅游争创世界一流。深入推进“旅游立县”战略，以打造东方“达沃斯”为目标，突出“景区开发、配套建设、宣传推介、市场管理、人才培育”五项重点，推动旅游产业跨越式发展。二是生态建设争创国内一流。把生态建设作为锤炼党员干部作风的主战场，深入开展以“人人关心生态建设、人人支持生态建设、人人保护生态建设”为主题的生态建设宣传月活动，大力实施京津风沙源治理、大四期“增绿添彩”等生态工程，年内综合治理面积110万亩，造林绿化10万亩以上，打造山川秀美、景色怡人的一流生态环境。三是设施农业争创国内一流。充分利用我县农副产品品质好、无公害等特点，以市场为导向，打好“特色牌”，引导农业向“产品结构多元（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）化、产业结构基地化、生产技术标准化”方向发展，着力抓好“万亩设施蔬菜种植工程”、“节水灌溉工程”，大力推行设施蔬菜复种模式，推进地理标志、绿色标志、有机农业认证，提升农产品附加值，加快现代农业发展步伐。四是基层党建争创国内一流。以xx同志批示精神为动力，大力推广我县宗教村党建工作的经验做法，在全县深入开展“一优化三提升”（优化村党组织班子，提升教育培训实际效果，提升党员队伍质量，提升干部引领发展能力）和“一建双增”（建设高标准村级活动场所，增加党建工作经费，增强集体财富积累）活动，推行“两完善一建立”（完善领导干部重点联系和县直部门结对帮扶两项制度，探索建立宗教聚居村信息沟通网络）工作法，打造具有崇礼特色的党建工作品牌。按照上述目标，各乡镇、县直各单位领导班子和党员干部在制定《对标定位报告》时，要着重体现工作现状、存在问题，以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议，并召开专题会议讨论交流、修改完善。4月10日前，各乡镇、县直各单位要立足实际，提出一项年内在市以上争创一流、提质进位的突破性重点工作，经主管县领导审定后，与领导班子《对标定位报告》一并报县活动领导小组办公室备案。
4、制定发展规划。《对标定位报告》形成后，各乡镇、县直各单位要进一步完善发展战略，明确发展定位，相关部门要加快编制或修编城镇村空间布局、产业发展、城镇建设和新农村建设等规划，抓紧编制全县重点行业的战略发展规划；各企业也要进一步完善自身发展规划，切实形成一批高标准、高质量、高水平的规划成果，为研究制定“十二五”发展规划奠定基础。
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（三）积极营造“增效提速、环境优化”氛围。认真贯彻落实省委、省政府《关于2011年深入推进干部作风建设的意见》（冀发〔2011〕3号）精神，以深入推进行政审批制度改革为重点，组织开展“优质服务年”活动，进一步提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快发展的一流环境。一是深化行政权力运行监控机制建设。健全完善行政服务首席代表制、统一受理制、政务信息公开与行政监察制等相关制度，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。各单位要结合职能和业务特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，并于4月中旬前全部规范上墙并付诸实施，逐步形成完善的制度管理体系。二是继续深化“服务窗口亮起来”工程。认真落实省政府《关于加强和规范全省行政服务中心建设的指导意见》，全力推进行政服务中心建设，不断完善运行机制，全面提升信息化水平、服务水平和工作效率，力争6月底前实现规范运行。三是全面推行“重点工作时效问责制”。在全县各级党政机关、相关企事业单位的党员干部中，围绕产业发展、城镇建设、项目建设、三农、民生、信访、社会稳定等重点工作实施过程中存在的责任不明、履职不力、效率不高、作风不实、敷衍塞责、久拖不决、群众不满等情形进行问责，从而进一步提高行政效能，保障县委、县政府的重要决策、工作部署及时高效落实。四是全面推行“重点项目手续全程代办制”。根据“自愿、公开、规范、高效”的原则，全县各审批部门通过委托、受理、承办、回复等程序，为投资者无偿代办项目申请、项目审批、核准登记、证照代办等行政审批事项，创新服务方式，提高办事效率，努力形成梯次跟进、滚动发展的项目建设良好格局，进一步优化我县投资环境。五是开展集中整治行动。扎实开展“四项整治”行动，重点整治少数部门和公务人（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）员“乱收费乱罚款”行为、整治公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“治懒治庸”和整治“铺张浪费”行为。各乡镇、各单位要深入开展自查自纠活动，纪检监察机关和组织、督查部门组成联合检查组，继续搞好明查暗访，加大监督检查和查办案件力度，狠刹不良风气。通过集中整治行动，切实提高工作质量和效率，使各级干部保持良好的精神状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。年底前，县委、县政府将通报表彰一批“服务优胜单位”和“优质服务标兵”，营造风清气正、事争一流的发展环境。
（四）统筹推进学习实践活动**落实后续工作。把“三提升”活动作为推动学习实践科学发展观活动**提高的重要载体，统筹安排、深入推进。一是进行查漏补缺。利用一个月左右时间，各乡镇、各单位对群众满意度测评中征求到的意见，认真组织开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善**措施，形成自查报告，4月20日前，要将自查报告报送县活动领导小组办公室。二是开展集中攻坚。把“三提升”活动要解决的突出问题与二、三批学习实践活动**落实后续工作紧密结合，开展“百日集中攻坚”活动。对**方案作出承诺而目前尚未完成的**任务和年内拟突破的重点工作，采取挂牌督办、销号结办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。6月底前要完成95%的**任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效，各乡镇、县直各单位要将**落实报告报县“三提升”活动领导小组办公室。三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》，各乡镇、各单位要在经济社会发展综合评价、科技创新、土地供应、环保约束、财税分配、民生保障等方面，认真总结和借鉴学习实践活动中体制机制建设的成功做法，继续深化完善26项体制机制，形成有利于推进科学发展的制度体系。四是强化组织保障。切实加强基层组织建设，不断深化“一抓双管”制度，完善“一定三有”制度，提升城镇社区“三有一化”（有人有钱有场所，构建城镇区域化党建格局）水平，扩大“两新”组织覆盖面，切实加强机关党组织规范化建设，不断培强基本队伍、筑牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实基本保障，为推动“三提升”活动扎实有效开展提供强有力组织保证。
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四项重点工作基本完成后，各乡镇、各单位要认真做好总结工作，对照活动开展情况，实事求是地对本地本单位开展“三提升”活动成效作出评价，认真总结开展活动的主要做法、成功经验，以及形成的重要思想成果和制度成果，提出巩固活动成果的努力方向和主要措施。总结报告要于12月底报县活动领导小组办公室备案。
五、组织领导