规范行政处罚自由裁量权工作实施方案(2)

（四）配套行政处罚自由裁量制度。各行政处罚实施机关要在健全行政处罚自由裁量职能分离、理由说明、重大或复杂裁量事项集体讨论决定、过错责任追究等监督制度上认真研究，结合本单位实际，制定《××单位规范行政处罚自由裁量案件职能分离制度》、《××单位规范行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度》、《××单位规范行政处罚自由裁量案件过错责任追究制度》等。要完善行政处罚回避、听证、投诉等制度，有效保障行政处罚自由裁量权的合法、公正行使。
（五）行政处罚自由裁量汇编公布。各行政处罚实施机关要将行政处罚自由裁量权的范围、条件、程序、岗位职责、社会承诺、监督措施等要素形成规范文书，做到一单位一册，报县政府法制办审核后，在本单位政府信息公开载体公布。
四、工作步骤
（一）梳理依据，建立制度（2011年10月9日至10月20日）
各行政执法部门完成行政处罚依据的梳理（包括颁布机关、处罚的违法行为、执法权限、执法程序、处罚种类、标准和幅度等）和目录编制（参见附件一），连同相应的电子文本报县政府法制办审查备案。
您可以访问第一范文网（www.网址未加载）查看更多与本文《规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》相关的文章。 （二）明确事项，细化标准（2011年10月21日至11月20日）
各行政处罚实施机关在完成行政执法依据梳理工作后，细化、量化具体的裁量标准一式两份（参见附件二，含电子文本），于11月20日报县政府法制办审查。各行政处罚实施机关在梳理执法依据、制定裁量标准的同时，规范处罚程序、制定配套制度等工作。
（三）公布实施，汇编建档（2011年11月21日至11月30日）
1、行政处罚自由裁量标准经县领导小组办公室审查通过后，于2011年11月24日前由各行政处罚实施机关正式向社会公布并实施。11月26日前将自由裁量文件和制度汇编（含电子文本）报县政府法制办。
2、县政府组织有关部门对细化标准和监督制度的执行情况进行督导检查，各行政处罚实施机关对督导检查中发现的问题进行**。
3、县政府法制办将全县各执法部门自由裁量依据和标准整理汇编。同时，认真总结，建立档案。
五、工作要求
（一）加强领导，强化监督。这次规范行政处罚自由裁量权工作，各部门要高度重视，严密组织，加强领导。县政府成立规范行政处罚自由裁量权工作领导小组负责对辖区内开展规范行政处罚自由裁量权工作进行指导、协调、监督和检查,组长程祖杰，成员陈亚亭、王祁生、凌友寿、郑任凡。法制办承担具体工作事务，法制办与有关乡镇或（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）部门协商，借用一、两名人员临时办公。各行政执法机关要将这项工作纳入重要议事日程，领导班子要专题研究部署，要按照本《实施方案》和规范行政处罚自由裁量权工作领导小组的要求，既具体组织实施本部门（单位）的规范工作，又对本系统下属单位相关工作进行规划指导。
（二）精心组织，确保质量。各行政处罚实施机关是规范行政处罚自由裁量权工作的责任主体。要严格按照工作要求梳理自由裁量项目，制定自由裁量标准，上报、编印相关材料。法律、法规、规章重新作出规定的，应当及时进行调整、规范、完善。要严格按照审查公布后的自由裁量基准规范执行，确保规范行政处罚自由裁量权工作取得实效。