在2011年度工程质量、安全生产总结表彰大会上的讲话(2)

以上这些问题的存在，使在重点防范高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等易发事故方面，埋下了诸多安全隐患。从目前各工地的实际情况来看，部分施工现场存在着专职管理人员不到位、施工人员不戴安全帽、监理单位人员无上岗证或资质证书、监理工作虚设等问题，安全网维护不牢固、施工用电设置不规范、安全网材质不符合要求、通道口没有防护棚、防护不严、楼梯口、电梯井口、预留洞口防护措施不到位、防护棚搭设不规范、施工机械陈旧或带故障操作、安全资料台帐不齐全等种种不安全隐患，再加上过往行人、车辆众多和天气自然灾害等不确定因素，事故发生的概率也随之增加。当前各项工程建设进度很紧、建设任务重，我们必须处理好工程进度和安全生产之间的关系，时刻不能放松，要始终绷紧安全生产这根弦。因此，我们务必要从实践“三个代表”重要思想高度出发，以对保障群众生命财产安全的高度负责的态度和精神，切实重视安全生产工作，对加强安全生产管理的紧迫性和必要性要有一个全面的、清醒的认识，进一步统一思想，明确责任，切实把安全生产管理作为当前至今后的重中之重来狠抓不放松。

二、突出重点，完善措施，狠抓落实，严防死守，全面杜绝重大安全事故的发生

根据目前的安全生产管理状况，下一步的安全管理工作，要突出工程施工中高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等事故易发、高发的重点环节，有针对性地完善相关措施，狠抓责任落实，严防死守，坚决遏制重大安全事故的发生。重点是抓好以下几个方面：

一是加强领导，进一步健全防范体系。建设单位和各施工、监理单位的领导要切实加强对安全生产工作的领导，正确处理好安全与进度、安全与质量、安全与稳定的关系。在工作上要进一步转变作风，坚持深入基层，深入现场，认真履行职责，切切实实把安全监督管理工作抓到位。同时，要切实完善安全生产的组织管理体系。根据“企业负责、行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全管理体系建设标准，作为建设单位的城投公司组建成立了安全生产管理领导小组，落实分管领导抓好工程质量、安全生产管理工作，各施工、监理单位要认真根据本单位、本项目的实际情况，建立相应的领导小组，落实分管领导和专职安全员抓好安全生产管理工作，全面建立安全生产的组织领导体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导蹲点抓的工作机制，一级抓一级，一抓到底。

二是明确责任，进一步强化安全生产责任制。按照“谁管理谁负责”的原则，城投公司与下属工程管理部门、工程管理部门与各项目部、项目部与各施工班组要层层签订安全生产责任书，落实各级责任人的具体责任分工，进一步明确安全生产管理目标，继续把安全生产管理作为工程目标化管理的重要内容，完善安全生产的责任制考核办法，实行与年终评优评奖挂钩（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。），对相关责任人进行必要的奖励和处罚。根据我们责任书的内容，在工程建设期限内未发生死亡事故的，对现场项目部给予经济奖励，工程量在50万元以下的奖励   元，50万元至100万元的奖励   元，100万元至300万元的奖励    元，300万元至500万元的奖励  元，500万元至1000万元的奖励   万元，1000万元至1500万元的奖励    万元，1500万元至2000万元的奖励  万元，2000万元以上的奖励    万元。但只要发生一起死亡事故，不管工程大小均罚    万元。同时该项目部经理一年内、该项目部法人单位半年内不能参与城投公司项目的施工招标。通过这一重奖重罚的激励机制，充分调动工作积极性，确保责任落实到位。当然，各单位分管安全的责任人还是要切实主动地负起责任。尤其是项目部经理，要坚持贯彻执行好有关安全生产、文明施工的政策法规，全面负责项目安全生产保证体系的建立、实施和改进，确保安全专职管理人员的到位。各专职安全员以及工程监理人员，要认真贯彻落实各项安全技术规范，组织对各项安全措施的验收和安全技术交底，严格施工全过程的安全控制、检查，督促操作人员遵守安全操作规程，掌握安全动态，发现事故隐患及时采取纠正和预防措施，制止违章作业，严格安全纪律。总之，一定要建立健全安全生产管理责任制，在人员上要保证到位，实行专职管理；在责任上要严格追究，绝不姑息迁就。真正形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好责任落实的责任体系。

三是提高认识，进一步强化安全生产思想教育。安全无小事，出了事就是大事。我们经常讲学习贯彻“三个代表”重要思想，安全生产事关群众生命安全，坚持执政为民，就必须高度重视安全生产工作。因此，各单位的领导自己首先应从实践“三个代表”重要思想的本质要求上，充分认识安全生产工作的重要性，增强责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入平时的重要议事日程。同时，要按照“先培训、后上岗”的原则，切实强化员工的安全生产教育工作。施工作业人员都应接受三级安全教育，使员工具备必要的安全生产技术知识以及持证上岗的资格，增强施工人员的安全防范意识，克服麻痹思想，始终绷紧安全管理这根弦，时刻保持高度警惕，坚持警钟长鸣、常抓不懈，扎扎实实把各项安全措施全面落实到位。