市水利信息化建设工作年终总结(2)

使降雨在时程上分布不均，导致干旱频繁发生。春旱、夏旱、伏旱的发生频率达到8%、31%和71%，严重影响了全市工农业的发展和人民的生活。为提高全市抗旱能力，**市防汛抗旱指挥部办公室建设了**市旱情信息采集系统。该系统是抗旱决策的基础，它的目标和任务是应用先进墒情监测设备建成覆盖全市的实时旱情信息采集系统，实现旱情信息的自动采集和存储，并通过有线或无线通信网络，自动传递旱情信息，利用计算机网络将有关墒情实况、分析及预测等信息发布在网上，为全市抗旱提供决策依据。该系统由旱情信息采集、旱情信息传输和旱情信息决策支持系统三部分组成。
　　一阶段工程项目于200*年*月启动建设，200*年*月进行土建工程，200*年*月初开始对各固定遥测站及中心站设备进行安装，共建设了大足玉滩等9个固定旱情监测站、武隆防汛抗旱办等3个移动旱情监测站和市防汛抗旱办1个中心站及通讯网络，*月**日系统开始投入试运行阶段。从目前试运行情况看，系统实现了旱情监测站数据采集、接收、解码、纠错、入库与监视，实现了信息统计、分析、预测和公文处理的自动化、电子化。该系统正常投入试运行，标志着我市抗旱信息化建设已取得阶段性成果，在旱情监测和预报手段方面已跃上一个新台阶。全市旱情信息采集系统第二阶段工程已于**月**日完成公开招标，计划将于今年11月底再完成53个固定旱情监测站、37个移动旱情监测站和2个旱情试验站的站址勘测、土建、设备安装调试等建设工作。此套旱情信息管理系统的全面建成，将会有效改变全市旱情数据长期依靠人工采集的形式；规范信息上报的标准；提高了数据传递的及时性、可靠性和精确度。
　　二、市水利工作存在的问题
　（一）**市水利信息化存在的主要问题
　　**市水利信息化尽管开展了大量的工作，也取得了阶段性成绩，但总体水平仍处于起步阶段，存在的问题也十分突出，主要体现在：
　　1．信息化认识不到位。全市水利系统的部分干部职工对信息化的认识和水利部、市委市政府的要求尚有距离，缺乏紧迫感；统一指挥的建设机制尚不健全，缺乏统一规划和明确的发展目标，缺乏全局建设的有序性。
　　2．执行《规划》的情况差异较大，管理水平不能适应信息化的需要。《**市水利信息化规划》尽管已经出台，但全市执行《规划》的情况差异较大，水利信息化建设有分割和重复现象，系统集成困难，难以实现资源共享，其原因是水利信息化管理工作特别是管理机构尚不健全。
　　3．水利信息化资金不足，信息基础设施建设缓慢。全市信息化基础十分薄弱，除极少数系统外，信息化资金来源渠道几乎没有，投入信息化的资金十分微弱，致使信息源开发严重不足，至今尚未形成覆盖全市水利行业的信息网络。
　　4．水利信息化建设规章制度尚未形成。受客观原因的影响，全市水利信息化建设方面的规章制度建设相对滞后，影响了水利信息化工作的有序开展。5．信息化人才缺乏。全市水利系统计算机专业人才、软件开发人才和系统管理人才短缺，基层单位计算机人才缺乏情况更为严重。全市水利系统干部职工进行系统的、科学的和有针对性的培训较少，已有信息化硬件设备不能充分发挥作用。
　　（二）**市防汛抗旱信息化建设的主要问题
　　1．防汛指挥系统存在的问题主要表现在：大量的雨水工情传递是通过乡村邮电部门有线电话网，手段落后，可靠性和实时性差。在信息处理系统方面，还没有把汛情分析、预报和调度有机地结合起来，环节重复，自动化程度低。全市虽建有部分通信网，但覆盖面小，设备落后，传输能力差。计算机设备及相应软件一方面数量少，另一方面缺乏规范化，其通用性和开放性差。这些问题的存在，影响了防汛信息采集和处理，影响了调度指挥的及时性和可靠性。
　　2．旱情信息系统由于我市旱情监测体系尚未真正形成，旱情信息量化程度不高，正在建设的旱情信息采集系统还处于试运行阶段，发挥的社会效益差，一时难以估算。
　　3．计算机网络系统有待提高，防汛抗旱信息种类少，传输和处理速度不能满足防汛指挥快速准确的需要，与现代社会对防汛指挥的高要求存在较大的差距。
　　三、市水利工作下一步计划
　　**市下一步将按照《全国水利信息化规划》和"国家防汛抗旱指挥系统"等系统建设的相关要求，进一步修改完善《**市水利信息化规划》，并以"**市防汛抗旱指挥系统"建设为契机，加快**市水利信息化建设步伐，力争到20xx年达到全国水利信息化工作的总体水平。具体工作包括：
　（一）建立和完善全市水利系统信息化管理机构，并在各区县建设水利信息分中心，以加快全市水利信息化工作的进程。
　（二）建设**市水利公用信息平台。计划到200*年基本建成覆盖全市水利系统的水利信息骨干网络；基本建成**市水利综合数据库（含水利工程基础数据库、全市水文数据库