财政年度工作总结(3)
年度工作总结
2014/1/10
(四)树立科学理财理念，公共财政改革扎实推进
全市各级财政部门积极推进各项财政改革，进一步完善公共财政预算编制、执行和监督体系。一是深化部门预算改革。在收入预算上，坚持走综合预算路子，部门预算收入编制将原由专户拨付的行事性收费及罚没收入全部纳入预算管理并编列部门预算；支出预算安排从原来的“款”级科目，全部细化到“项”级科目，专项资金全部落实到具体执行项目，进一步提高了预算编制的科学化和精细化，全市共有476个单位编列了部门预算。逐步完善市级财政供养人员信息库，完善定员定额管理，推进预算管理与资产管理、绩效评价相结合，充分利用人员数据、决算数据、工资发放数据、财务核算信息集中监管等基础信息，不断规范预算编制、提高预算科学性、增强预算透明度。二是加快国库集中支付制度改革。重点是扩大财政资金直接支付范围，在总结历年国库集中支付改革管理经验的基础上，针对财政资金专户管理中存在的薄弱环节，组织对市本级财政资金专户进行全面清查，并相应修订有关管理制度，出台《潮州市财政局财政专户管理暂行办法》，对财政专户的开立、变更和撤销及管理使用进行规范，建立财政专户档案制度、年度报告制度以及定期或不定期清理制度，进一步完善国库管理体系。预计全市纳入国库直接支付的财政资金达到14.2亿元。在推进公务卡改革方面，加强市本级预算单位公务性支出管理，进一步规范单位支付行为，控制现金结算规模，通过对单位零余额账户划款信息和公务卡消费明细信息的动态监控，确保资金安全。与此同时，扎实推进“实时在线财政预算监督”、“财务集中监管”、“非税收入网上征收”等系统建设。三是进一步加强政府采购改革，规范采购行为、完善采购制度，大力推进政府采购的电子信息化平台建设，强化采购监管，提高采购效率。四是进一步推进财政支出绩效评价改革，开展引入第三方评价财政资金使用绩效试点。(五) 树立严格监管理念，资金使用效益明显提高
全市各级财政部门注重财政监管，积极完善财政监督机制，创新财政监督的方式和方法，实现由检查向服务的转变，把监督检查与建章立制、堵塞漏洞相结合，切实提高财政监管效果，确保财政资金安全、高效运行。
一是开展对专项资金的清理检查。对财政专项资金进行分类、整理，筛选出一批重点资金项目,并进行认真检查。重点对新型农村合作医疗补助资金、小型农田水利重点县建设资金、专业性产业转移工业园竞争性扶持资金、省级节能专项资金等的拨付、使用及管理进行严格检查，对检查中存在的违规问题进行严肃处理并及时提出**落实意见。二是对现有的管理制度进行清理，对所有财政权力运行事项按照行政管理类、财政分配管理监督类和其他类等进行分类，并逐项梳理权力行使依据，描述权力运行流程，明确岗位职责和关键环节，查找关键部位和薄弱环节，分析研究进一步规范权力运行的措施办法，提出“废、改、立”的意见，完成《潮州市财政局工作运行规程》的编制。通过开展规范权力运行工作，促进了财政部门在转变执政观念、制度建设、财政管理制度改革、行政审批制度改革、惩防体系建设等五个方面取得新的进展。三是巩固“小金库”专项治理工作成果，扩大财政资金的监管。完成全市机关事业单位、国有企业、社会团体“小金库”专项治理全面复查工作任务，共有1409户列入复查，复查率为**。经查，全市私设“小金库”总数5个 ，总金额为46.65万元，对违规问题已进行**。四是加强对政府采购的监管，切实完善制度建设，落实防治采购领域商业贿赂工作各项措施，严格按照采购基本程序，对采购全过程进行监督，规范采购人的行为。五是严把政府投资工程的预结算审核关，确保财政资金的安全并发挥应有的效益。全年市级累计完成各类财政性工程投资的项目支出审核共328项，送审造价8.3亿元 ，核减金额0.67亿元，审定造价7.64亿元，平均核减率8.1%。六是加强工程建设领域突出问题专项治理。对政府投资建设项目以及非政府投资3000万以上项目进行全面检查，对扩大内需促进经济增长和工程建设领域突出问题两个方面工作情况开展检查,对检查发现的存在问题的项目逐个进行**。
(六)树立高效务实理念，干部理财能力全面提升
XX年,全市各级财政部门按照大力推进法治财政、民生财政、绿色财政、绩效财政和阳光财政“五大财政”的建设要求,全面提高干部队伍综合素质和行政执行力。
一是以贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和改进机关作风建设的若干意见》为契机，加强和改进财政机关作风建设，努力营造勤政廉洁、优质高效、规范务
