农村药品两网建设成果经验材料(2)

农村药品监管网络的建设和运行，使药监各项工作真正实现“终端管理”，有效解决了农村药品监管执法力量不足的问题。各地药品义务协管员、信息员配合地县药监部门整顿规范农村药械市场，做到了“乡不漏村、村不漏点”。他们积极提供线索，追根溯源，有力地遏制了假劣药械流向农村的趋势，使农村药品市场秩序明显好转，农民用药安全得到了保证。
四、在药品供应网络建设上突出建立规范化的药品供应主渠道
对县以上医疗机构，面向社会实行全地区集中招标，引导并相对集中信誉好、实力强的药品批发企业配送药品。对乡镇卫生院，由县“新农合”办公室牵头，采取企业招标、品种跟标的办法，确定2～3家经营企业直接配送；对村卫生室，全部由乡镇卫生院代购，统一配送，实行严格的管理；并**建立了配送企业资质档案。
——加强对中标后企业和药品的跟踪管理，逐步将规模小、信誉差、药品质量难保证的企业退出市场，实现配送网络的区域全覆盖，形成主体清晰、相对稳定、满足需求、诚实可信的药品供应网络。配送企业依据“新农合”目录，配送及时。配送品种达到95%以上，实现定点生产基本用药进入农村。
——药品供应网络覆盖全地区**的乡镇和95.8%的行政村。通过参与招投标、向政府提供有数据、可靠的调研等形式协助政府加强药品价格调控，确保农牧民用药价廉，“两网”建设使现在农民常用药药价下降幅度在20—30%之间，农牧民群众得到了实惠。随着全地区农村药品监管网络和供应网络的不断延伸和完善，农村药品购销渠道逐步走向规范，农村药品流通秩序混乱的局面得到有效遏制，越来越多的农民用药得到了安全、便捷、经济实惠，农村药品“两网”建设得到了广大农民群众的肯定和支持。
——开展整顿和规范药品购进秩序专项行动，集中清理假委托、假代理、走票、异地设库等违法行为，将一些信誉差、假劣药品种出现频率高、滥发空白委托书、疏于对医药代表的管理的供货（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）企业进行集中清理。
当前，农村药品零售企业已经全部通过gsp认证，并加强认证后的跟踪检查，符合gsp总体要求。通过药品供应网络建设，使**地区实现了农村药品市场经营主体多元化、乡镇药品供应配送化、医疗机构药房管理规范化。
五、扎实推进医疗机构规范药房，保证“成熟一个、验收一个、规范一个”
——严格标准。医疗机构使用药品占全地区药品使用量的80%以上，是农牧区群众就医用药的主渠道，把住了医疗机构质量关，实际上就确保了辖区药品质量。因此，把规范乡镇卫生院药房作为加强农牧区药品市场监管的重点，强化指导，实行分级管理，按照地区《关于加强卫生院（卫生室）药品规范化管理暂行办法》，严把药品购进关、验收关、储存养护关和出库关。制定三级验收细则，严格规范药房标准。
——成效明显。把规范药房与“新农合”同期规划、同步推进，做到新型合作医疗建设到哪里，药品监管网就延伸到那里，药品供应网就规范服务到那里。根据卫生部门对医院级别定等情况，将县以上医院定为二级，乡镇卫生院定为一级，村卫生室定为小型医疗机构，一级以上由地区食品药品监管局牵头验收，小型由县局牵头验收。经过统筹规划，分类指导，以点带面，农村医疗机构药房管理水平得到全面提升。医疗机构药房建设逐步达到了“五统一”、“四分开”、“三单放”。即统一独立的药房、统一规章制度、统一分类标识、统一台帐记录和进货检查验收制度、统一药房硬件（干湿温度计、冷藏柜等）；药品与非药品分开、药品与医疗器械分开、注射剂与非注射剂分开、内服药与外用药分开；拆零药品单独存放、特殊药品按规定单独存放、不合格药品单独存放。截止目前，全地区10家二级医疗机构全部通过规范药房验收，通过率达**；63家一级医疗机构中50家已通过规范药房验收，通过率达80%；辖区内小型医疗机构药房60%以上已达到规范化药房标准，达到通过服务促管理、通过监管促规范的目的。
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