财政局2009年工作总结及2010年工作要点(4)

（五）坚持务实创新，实现财政管理科学化和精细化。一是强化预算编制管理，提高资金分配的科学性。进一步深化部门预算改革，切实提高预算编制的科学性、准确性和完整性。州级部门预算在细化项目预算编制、扩大编制范围、提高编制质量上下功夫；县级部门预算在稳步推开，完善机制，健全制度上下功夫；建立稳定的预算编制调节基金，积极化解政府债务，增强财政抵御债务风险的能力。二是强化预算执行管理，提高资金运行的规范性。进一步推进国库管理制度改革，简化州级国库集中支付业务流程，规范支出变动管理，XX县级试点力度，拓宽范文网[/fanwen/]集中支付范围；稳妥推进公务卡改革试点工作，逐步建立财政、税务、国库、银行联网；深化政府采购制度改革，扩大政府采购范围，细化政府采购项目预算，增强采购预算的约束性。三是强化财政监督管理，提高资金使用的合规性。大力加强财政法制建设，全面推进依法行政，依法理财，进一步加强财政财务、专项资金、国有资产管理法规制度建设；加大会计准则的宣传、实施力度，强化对企业、行政事业单位会计信息质量和会计基础工作的监督检查；继续完善和落实行政执法责任制，加强财政内控机制建设，加大财政内部监督和层级监督力度；加强对财政收支的监督，特别是加大彩票公益金、土地出让金、行政事业性收费和罚没收入的专项检查和扩大内需资金、保障和改善民生资金、重点工程和重点项目建设资金的全过程监管，并积极探索财政绩效评价工作。四是强化“金财”工程建设，提高财政管理的安全性。积极推进“金财”工程，加强网络安全和网络公共应用系统建设，确保财政核心业务正常有序运转，为提高财政管理水平提供技术支撑。

(六)编制好财政“十二五”规划。“十二五”规划是新一轮财政发展的行动纲领。当前，国际金融危机对全国各地经济发展产生了重大影响，“十二五”时期，国内外发展环境更趋复杂多变，影响加快我州发展的不确定因素将不断增加。编制好“十二五”财政规划，对我州经济社会持续、快速、协调发展至关重要。

(七)研究和制定新一轮财政体制。进一步完善财政体制改革，围绕推进基本公共服务化和主体功能区建设，完善公共财政体系，XX县财力与事权相匹配的新一轮财政体系，加快形成统一规划、透明的财政转移支付制度，建立“财源巩固、分配科学、管理规范、充满活力”的财政体制。

（八）坚持廉洁高效，切实加强财政机关文化建设。以财政文化建设为抓手，努力打造一支思想好，作风硬、业务精、素质高的干部队伍，为谋取财政事业新跨越提供坚实的人才基础。一是营造善于求知，勤于思考的学习氛围。坚持以人为本，把促进财政干部的健康成长和充分发挥财政干部的能动性放在重要位置，培养“勤于学习，善于思考，勇于实践”的复合型财政干部。二是营造真抓实干，求真务实的工作氛围。创造财政干部干事创业的宽松环境，使财政干部把心思放在工作上，把情感贴在民心上，把作风拧在求是上，把聪明才智用在事业上，干事实，求实效。三是营造快捷高效，科学规范的服务氛围。以落实和执行行政问责等“四项制度”、阳光政府“四项制度”和《政府信息公开条例》为契机，增强服务意识，改进服务方式，提高服务质量，在加强调查研究中抓落实，在完善目标管理考核，强化工作责任制，健全Ji励和监督机制中推动财政整体工作。四是营造廉洁自律，拒腐防变的作风氛围。严格按照“为民，务实，清廉”的要求，以落实党风廉政建设责任制为核心，经常开展廉洁自律教育和以“五五”普法为核心的财政法制培训，增强廉洁理财的自我约束力和遵纪守法的法制意识；进一步规范和完善管理制度，从体制、机制和源头上堵塞漏洞，预防和治理腐败；进一步完善监督机制，重点健全发现问题，纠正错误和追究责任三项机制，努力构筑不想为，不敢为，不愿为，不能为的党风廉政建设约束机制。

2010年是“十一五”规划的最后一年，是“十一五”和“十二五”的承上启下之年，做好财政各项工作，对巩固边疆稳定，民族团结，维护国家统一，具有重大意义。2010年全州财政干部将继续思改革创新，谋科学发展，为把**建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区再立新功。

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