XX市2011年"扫黄打非"工作总结(4)

二是强化管理，确保县（市）区“扫黄打非”工作责任体系落到实处。年初，市、县签订了目标责任书，就本年度的“扫黄打非”工作层层作出保证和承诺。年底对各县（市）区实施了两个层面的目标考核：第一个层面是将县（市）区“扫黄打非”工作纳入综合治理目标考核范畴，第二个层面是将县（市）区“扫黄打非”工作校花网[www.网址未加载]纳入文明单位创建目标考核范畴。两个层面的考核增强了县（市）区党委、政府对“扫黄打非”工作的重视程度，使“扫黄打非”工作由领导小组主抓上升到党委、政府重点抓。另外我们还实行了“一票否决”制，凡是“扫黄打非”工作抓的不实，出现严重问题的，在年度考核时实行“一票否决”，并在全市通报，“一票否决”情况直送县（市）区党委、政府主要领导。

三是强化指导，确保县（市）区“扫黄打非”工作规范有序。今年我市开展了6次“扫黄打非”专项行动，每次专项行动我们都做到点面结合、上下联动、市县同步、共同推进，并做到“四有”：即有文件、有措施、有影响、有效果。同时对县（市）区查办的大案要案或上级部门交办的案件，一律挂牌督办，跟踪问效，限时办结。今年全市共查办案件518件，其中县（市）区406件，占总数的78%；完成国家和省主管部门交办的案件11件，其中县（市）区7件，占总数的63%；在8件大案要案中，县（市）区5件，占总数的62%。

四是强化培训，确保县（市）区“扫黄打非”执法人员综合素质明显提升。2011年，我们采取“走出去”，扩宽执法人员的视野；“请进来”，提高执法人员的理论水平；“自办培训”，提高执法人员的执法技能；“互帮互学”，从实际工作中学习锻炼；开展行政执法案卷评审，规范行政执法行为等多项措施，着力提升各县（市）区执法人员综合素质。今年3月，我们组织县（市）区“扫黄”办主任、骨干执法人员到省内部分市州进行学习考察，学习外地的先进经验和好的做法。上半年邀请了省新闻课件下载[www.网址未加载]出版局、省文化厅、省广电局、省法制办、襄阳市法制办专家对县（市）区“扫黄”办主任、执法队长、骨干执法人员授课，使他们更好地了解和掌握当前“扫黄打非”国际国内最新动态以及相关的理论知识。今年5月我们举办了为期2天的培训班，培训执法人员105人，占总数的70%。今年我们还组织了两次县（市）区执法交叉检查，11月下旬举办了县（市）区行政执法知识竞赛，并从中选拔出优秀执法人员参加了省文化厅12月初举办的全省综合执法知识竞赛，获得了较好的成绩。今年8月我们对各县（市）区行政执法案卷进行了评审，参评案卷58卷，共评出一等奖2名，二等奖5名、三等奖10名，在9月份省文化厅举办的全省行政执法案卷评审中，我市共有5件案卷参评，获二等奖2名、三等奖2名。案卷评审我们已形成制度，一年一评，并给予奖励，同时对省级以上获奖案卷，追加同等奖励。

四、以查办大案要案为抓手，着力净化文化市场环境

在2011年“扫黄打非”工作中，我市共查办侵权案件159件，其中特大和重大案件4起。我们以查办大案要件为抓手，狠狠地打击犯罪分子的嚣张气焰，着力净化文化市场环境。襄樊职业技术学院“3?28”盗版教材案涉案数额巨大，文化、公安部门联手，不仅仅满足查处9095册盗版教材，而且还上溯其制假售假窝点，务求除恶务尽。“中华英雄173防沉迷官方站”网站非法经营网络游戏案是我省文化部门查办的首例网络侵权案，目前该案2名主要犯罪嫌疑人已抓获，襄城区人民法院已对该案进行了判决。今年7月16日文化部在青海召开了全国网络案件重大典型案件交流会上，我市查办的“中华英雄173防沉迷官方站”网站非法经营网络游戏案在大会上作了典型发言范文网[www.网址未加载]，并受到了文化部和全国29个省市区与会人员的一致好评。同时在湖北省文化厅7月25日召开的全省文化市场行政执法会议上作了经验交流。通过以上重大案件的查处，我们一方面打击了犯罪分子的嚣张气焰，另一方面又鼓舞了执法人员的士气，同时又为今后查办此类大案要案积累了经验，提供了良好的案例。宜城市查办的盗版教辅案已有2人被移送司法机关并被批捕，枣阳市查办的盗版教辅案操作规范，快办快结，在全市影响极大，对一些不法分子起到了警示作用。

五、充分发挥舆论作用，为“扫黄打非”工作造势