在全县农村经济工作会议上的讲话(5)

（五）坚持转变劳务输出方式，加快发展劳务经济。全面整合劳务培训的资源和资金，把职教中心打造成优质技能人才孵化基地，为三一等企业培养产业工人，强化对农民的涉农服务业和非农服务业技能培训，抓好就业援助和技能培训，提高农民自主择业能力。积极开展劳务输出对接和农民工返乡创业扶持，促进劳动力向二、三产业和城镇转移，扩大农村转移人口享受社会公共服务的覆盖面。2011年，全县转移农村劳动力8万人（次）。

（六）全力破解水资源短缺问题，加快水利基础设施建设。要紧紧抓住中共中央、国务院下发关于水利改革发展的决定（1号文件）的有利契机，加快我县水利建设，破解水资源短缺问题。膜下滴灌是现代农业的先进技术，是我县发展高效节水和规模设施农业的必然方向。当前及今后一个时期，要以我省实施西部旱区高效节水灌溉项目战略为契机，以建设“高效节水农业示范区”为目标，像抓农村饮水安全工程那样，把推广膜下滴灌技术作为政治任务来抓。2011年，全县要确保完成省政府下达给我县的22.7万亩的推广任务，并努力在“十二五”期间完成113.5万亩的推广任务。这项工作是县委、县政府的重点工作，由崔书记和我亲自抓，各乡镇（场）和相关部门要严格按照这次会议下发的《关于实施2011年高效节水膜下滴灌项目的意见》要求，全面抓好地块落实，必保任务完成，对完不成任务的单位实行要一票否决。要认真落实全国第一次水利普查工作要求，精心组织，密切配合，做好我县水利普查工作。要实施好小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和高标准农田建设项目，新增稳产高效基本农田6万亩。实施好文牛格尺河流域治理工程，重点是启动洪水资源化工程。要完成县城供水工程的国家立项，并得到国家资金批复，力争推进工程开工建设。改造新建饮水安全工程30处，解决农村居民和学校1万人饮水安全问题。进一步加强水资源管理，以《吉林省节约用水条例》颁布实施为契机，严格依法治水、管水。重点是积极争取上级水利部门支持，协调上游省（区）、市建立起为境内湿地、向海水库补水的长效机制。实施好引霍入向工程清淤、牧区水利、生态修复、向海水库除险加固等工程。

（七）坚持生态建设与保护，改善农业生态环境。继续开展好“三年绿化六十万，打造治荒第一县”造林绿化竞赛活动，坚持经济生态景观林发展方向（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。），立足打造精品工程，围绕国有林场、村屯校园、家庭果园、荒山荒地、农田防护、低质林改造、城镇周边、主要公路沿线和景区等大力开展造林绿化，完成造林8万亩。继续实施好草原恢复和苇田建设工程，加强向海湿地保护。要创新管理体制，推行生态保护综合执法力量下移乡镇，组建乡镇生态执法综合机构，破解管理人员自筹开资的难题，全面加强生态保护的执法力度，有效遏制破坏生态行为。要加大涉林案件的查处和打击力度，加强幼林地管护和森林、草原防火工作。

（八）统筹农村各项重点工作，不断提升发展水平。一是加速提升农机化水平。争取购机补贴2500万元，重点提升大型农机装备水平。争取补贴资金XX万元，认真做好土地深松整理工作。建设好国家级保护性耕作工程项目，建设玉米全程机械化示范区10万亩，推广保护性耕作4万亩。积极培育发展农机大户和农机合作社，鼓励他们开展耕、播、收等环节的农机社会化服务，继续推进农业机械向农机大户集中。要加强新购机的监管和农机安全工作。二是加快产业化扶贫步伐。加快整村推进、产业化扶贫进程，争取扶贫资金2800万元，争取连片开发资金、科技扶贫资金、扶贫贴息贷款，加大脱贫扶持力度，实现脱贫人口1.2万人。三是继续实施渔业重点突破行动。抓好渔业增殖放流、土着鱼类保护区建设、健康养殖示范区创建、老旧池塘改造、文明执法窗口创建和渔政渔港基础设施建设等6项重点工作，推动渔业经济快速发展。四是完成农村泥草房改造2万户。五是抓好农村低保、救灾救济、优抚、社会福利各项工作。六是继续抓好种植业、养殖业政策性保险工作，进一步加强宣传，引导农户积极投保，把农业风险降到最低。七是深入开展送科技下乡活动，切实加强农民科技培训，加强科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人的培养，全年培训农民5万人（次）以上。八是加强农村“三资”管理和减轻农民负担工作，深入开展农村土地承包仲裁工作，不断强化农村集体资产管理和财务审计工作。九是抓好农村教育、卫生、文化等社会事业发展，加快缩小城乡差距。同时，充分发挥社会团体作用，积极支持“三农”工作。十是继续开展好农村妇女“双学双比”活动，创新工作方式，取得新的业绩。十一是切实加强农村关工委工作，着力抓好“四自”学习小组建设，努力培养新型青年农民，充分发挥创业致富的骨干带头作用。

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（九）坚持农业制度创新，为统筹城乡发展提供制度保障。要开展好农村各类土地确权试点工作，试点工作要在3月底前完成，全部确权工作要确保在庄稼起身前全面完成。试点工作做到各类土地权属清晰，地册相符，探索用多余土地解决候地农民用地需求，为后续铺开全县的土地确权工作总结好的经验和做法。推进农村土地承包经营权流转和发展适度规模经营试点，做好集体林权制度改革后续工作。跟进省相关厅局为推进城镇化进程而出台的国土资源配套、户籍管理、完善社会保障促进就业、统筹推进城乡社会救助和社会福利、进城务工农民随迁子女义务教育等改革。政府要做金融改革的强力推手，加大金融部门支持农业生产力度，开展粮食直补担保贷款业务，探索草原、林地等资产变资本贷款等农村金融改革。