2012年局长在全县交通工作会议上的讲话(5)

各工程建设指挥部要充分发挥组织协调职能，尽职尽责，全力协调工程施工环境，依法依规搞好征地拆迁工作，为重点工程建设保驾护航。县财政部门要积极搞好资金的组织与调度，为全县交通项目建设提供稳定的资金来源。

一是要尽快完成开工前的各项准备工作。交通局要抓早动快，落实专人负责推进开工前期各项准备工作。各乡镇、各有关部门要全力支持配合，加快完成征地拆迁和补偿兑现等工作；林业、国土等部门要坚持特事特办原则，最大限度地简化审批手续，切实加快手续报批进度。电力、电信等单位要按时完成杆线迁改任务，确保工程按时开工建设。二是要加强施工组织管理。交通部门要针对施工薄弱环节，采取超常措施，紧盯每个环节，步步跟踪落实，督促施工单位合理安排进度。施工单位要抓住关键节点，严格进度控制，科学组织施工，上足施工设备和力量，在保证质量的前提下，全力加快建设进度，确保圆满完成全年建设任务。三是要认真做好环境保障工作。薛岔、吴起、吴仓堡三乡镇要全力做好延志吴高速公路和303省道吴起段建设环境保障工作，严格按照延政办发〔2009〕15号文件规定的标准要求，及时足额兑现征迁补偿款，确保工程征迁顺利进行。

县乡公路建设环境保障工作由各乡镇总承包，乡长亲自挂帅，负责落实，并指定一名分管领导专门负责环境保障工作，及时协调解决施工过程中遇到的各种困难和问题。同时，公安部门要积极配合乡镇政府、交通部门依法严肃查处一批无理阻挠正常施工的人和事，进一步净化施工环境，确保各项工程建设顺利进行。

3、严把公路工程建设质量。一是要全面实现确定的质量目标。今年全县农村公路工程项目质量合格率要达到**、单点合格率达到85%以上、关键指标抽检合格率达到90%以上。交通部门要始终保证工程质量处于受控状态，敢于承担质量责任，严格管理施工单位，确保质量目标全面达标。二是要深入开展“农村公路质量年”活动。今年是交通运输部安排为期三年的“农村公路质量年”活动的第二年，交通部门要以此为契机，在农村公路质量管理方面要出实招、求实效，认真剖析近年来实施建设项目的质量状况，对已建成项目的质量问题进行分析总结，将农村公路建设从以往的注重数量增长向追求质量效益转变，稳步提高农村公路建设质量。三是要切实加强工程质量监督检查。要加强质量目标责任考核管理，实行工程质量“零容忍”，确保建设一条，合格一条。交通部门要健全制度，完善机制，对重点建设项目加大督查频次，拓宽督查内容。对督查发观的问题，要严格落实通报、曝光、处罚等措施，确保**到位。要采取聘请公路质量社会监督员、定期组织人大代表、政协委员视察等形式，进一步加大公众监督力度，保证各项工程经得起历史和人民的检验。

4、积极筹措落实项目建设资金。一是要积极争取中省市投资。当前，国家实施积极的财政政策，进一步加大交通建设的投入力度，省、市也相继出台了一些加快交通发展利好政策。我们一定要抢抓机遇，全力争取，赴省进京，多汇报、多争取，千方百计争取中省市更多的项目和资金支持。二是切实加大配套资金落实力度。财政部门要根据下达的任务，把配套资金足额列入财政预算，按时拨付到户。同时，交通部门要按照相关要求，设立专户，做到专款专用，严禁截留挪用。监察、审计部门要跟踪监督、审计，确保资金安全有效运行。三是全力争取金融机构贷款。要按照金融机构的贷款要求，提前办理规划设计、立项审批等手续，加强与金融机构的沟通和合作，争取贷款支持。

5、加强公路建设市场管理。首先要严格招投标管理。坚持公正、公平和公开的原则，按照公路工程招投标管理办法，严格招投标程序，探索解决围标、串标和“人情标”的问题，切实规范招投标行为。严格按照强制性条件要求，对投标人进行资格预审，对首次进入我县公路建设市场的施工单位和以往业绩较差的施工单位，要组织专门机构对其履约能力、财务能力和管理人员、技术力量、设备状况进行全面范文网[www.网址未加载]考察。其次要加强标后管理。对中标的企业实行试用期制度，试用期内项目单位下达施工单位一定的建设任务，凡施工单位进场的机械设备、管理人员和技术人员达不到承诺条件，项目经理、总工等主要负责人不能按照合同及时到位，试用期内完不成下达的生产任务，或技术管理力量薄弱，可能无法完成任务的，一律按履约能力差坚决清退出我县公路建设市场。第三要加强施工单位资信管理。对于信誉好、实力强的施工企业，建立公路建设施工企业“红名单”，在下次招投标资审时给予加分；对履约能力差，技术力量弱，信誉不好，或者违规转包、分包工程的施工单位，坚决打入我县公路建设市场“黑名单”，取消在我县境内一定年限内参与公路工程招投标资格。