在全市计划会议上的讲话(3)

能力较差；四是地方固定资产投资增幅回落，民间资本投入偏少，新的经济增长点尚不明显，缺乏增加后劲的产业化项目，财政收支矛盾比较突出；五是投资环境不尽人意，招商引资难度较大，项目建设资金缺口大，筹措落实难；六是我市国民经济发展速度相对减缓，由XX年的高于全国平均水平0.7个百分点，降至XX年的与全国平均水平持平；七是人均gdp、财政收入远低于全省和全国平均水平，以XX年为例，我市人均gdp为3500元，占全省平均5000元的69%，占全国平均7517元的46.6%；人均财政收入149元，占全省平均371元的40%，占全国平均611元的24%，人均财政收入仅高于安康和商洛两个市，人均gdp仅高于渭南、榆林、安康和商洛四个市。要清楚地看到我们面临的严峻形势，增加危机感、紧迫感、使命感，增强忧患意识，把困难估计得充分一点，把应对复杂局面的措施想得周全一些，从而牢牢掌握工作的主动权。

　　㈣认真贯彻落实好市委一届七（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）次会议精神，积极实施建设小康社会“三步走”战略。前不久召开的市委一届七次全体会议提出了我市今年经济工作的指导思想和总体要求。今年全市gdp预期增长9%，力争达到10%，国内生产总值要达到154亿元，完成全社会固定资产投资55亿元，增长10%；地方财政收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7.3%，农民人均纯收入增长4.5%。要完成这一目标，任务艰巨、工作繁重。我们要积极开拓、迎难而上，集中精力解决好全局性、战略性、前瞻性的重大问题。各方面要切实负起责任，相互配合、形成合力，创造性地开展工作，确保经济增长保9%争10%预期目标的顺利实现。围绕这一目标，要重点抓好以下几项工作：

　　一要坚定不移地实施“工业强市”战略，把工业放在突出位置来抓，坚持扶优扶强，抓两头促中间的指导原则，促进工业生产发展。

　　二要积极实施市委确定的建设小康社会“三步走”战略。第一步，XX年至XX年，年均增长8%，gdp为189亿元，人均606美元；第二步，XX年至2011年，年均增长9%，gdp为266亿元，人均840美元；第三步，2011年到2020年，年均增长10%，gdp为690亿元，人均2086美元；尽管在XX年的基础上能提前4年实现翻两番目标，但与全面小康标准仍差距较大（相差900美元）。唯有加快发展，全市人民才会和全国人民一道实现全面小康目标；“三步走”关键是第一步，第一步迈好了、迈稳了，就为第二步、第三步打下坚实的基础，第一步迈不好，将会严重影响后两步，延缓实现全面小康的步伐。我们必须提高认识，认真做好第一步前4年的各项工作，特别是今年的各项工作。
您可以访问第一范文网（www.网址未加载）查看更多与本文《在全市计划会议上的讲话》相关的文章。三要大力发展绿色产业，加快绿色汉中建设步伐。发展绿色产业、建设绿色汉中，是一项宏伟浩大的系统工程。我们要围绕建设绿色生态地区，重点搞好产业规划和项目储备，选准着力点和突破口，率先在绿色产业发展上实现新突破。把绿色产业发展的各项工作，特别是支撑发展的项目真正抓在手上，有条件要上，没有条件创造条件也要上，充分发挥项目带动战略，积极建立绿色汉中的支撑体系。我市地处东西结合部、南北过渡带，山丘川水兼有，自然条件优越，农耕条件较好，工业有一定基础，加之历史悠久，民风纯朴，被誉为最适宜人类居住和投资创业的“西北小江南”。我们要巩固和扩大这一比较优势，并按照市场需求，努力将比较优势转化为产业优势，大力发展绿色产业、加快建设绿色汉中，构筑我市经济发展的新优势，围绕发展绿色产业，努力培育绿色农业、绿色工业、绿色旅游、绿色园林城市四大经济增长的“亮点”，尽快改变我市经济总量不大、结构不优、特色不显、后劲不足的状况。经过若干年艰苦努力，把汉中建成经济有实力、生态有优势、产业有特色、西北有影响的陕甘川毗邻地区的经济强市。

　　四是加快结构调整，壮大县域经济。在农业方面：一要围绕发展绿色产业，加大种养业结构调整；二要加快农业

产业化进程；三要继续大力发展乡镇企业；四要积极推进
农村城镇化；五要进一步抓好扶贫开发，切实减轻农民负担；六要积极搞好财源建设和培育新的经济增长点。在工业方面：要按照“有所为有所不为”的原则，坚持以开放促
改革，大力推进企业对外联合，使国有经济从没有优势或失去优势的行业中平稳退出。按（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）照建立现代企业制度的要求，进行规范的公司制改革，完善法人治理结构，改进和加强监管机制。积极探索公有制新的实现形式，大力发展股份制、股份合作制、混合所有制经济。在非公有制经济方面：一要抓面上的发展；二要抓大户的培育；三要抓投资环境的改善。

　　三、突出工作重点，加快重点项目建设，确保今年固定资产投资圆满完成

　　市委、市政府在研究部署今年工作，确定保9%争10%的经济增长目标时，首先考虑的就是固定资产投资，把项目放在重中之重，实施项目带动战略。现在和今后一个时期，加大固定资产投资仍将是确保经济增长的重要措施。要完成今年的计划目标和任务，必须认真抓好以下几项工作：

　　㈠既要契而不舍的抓基础设施建设，又要高度重视抓产业项目，不断寻求新的经济增长点。基础设施建设的如何，直接关系着我市对外开放、招商引资、加快经济发展的成败，我们必须抓住机遇，重点抓好以改善人民群众的生产生活条件、生态环境治理、交通条件改善为重点的基础设施项目建设。在抓好基础设施建设的基础上，要重视抓好产业项目。经济要发展、产业项目建设是关键。随着基础设施的建设，外部投资环境的改善，我们要充分依托资源优势，着力抓好以传统工业升级改造、绿色产业等为重点的产业项目建设，巩固基础财源、壮大支柱财源，培育后续财源和新兴财源，努力建立结构合理、来源稳定、后劲十足的财源体系。

　　㈡继续抓好重大项目的前期准备工作。我市固定资产投资连续五年以10%以上的速度增长，这与我们抓好重点项目前期工作是分不开的。但是，我们应清醒的看到，在国家
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如不重视，有可能出现空档。从一定意义上说，重大项目前期工作关乎“十五”全局，关乎汉中未来。在新形势下，我们要以新的观念、新的方式、新的机制，切实