县委书记在城市建设推进会议上的讲话(3)

为此，政府作为经营城市的主体，要搞好城市规划调控，挖掘现有土地资源，垄断土地一级市场，放开二、三级市场，采取出让、转让、拍卖、综合开发、置换等办法，经营城市土地，合理利用每一寸土地，使之最大限度地发挥效能。要盘活存量资产。充分利用现有基础设施，吸引国内外资金，是城建投融资体制改革的主攻方向。浙江省宁海县从破解工业低散小、基础设施共享度差等难题出发，利用闲置地段、厂区兴办工业园区，以资本重组拉动中心城区建设，目前全县400家规模以上企业70%都集中到新城区，继而带动农村人口以每年1.5万的速度集聚，加强了区域性城市对资本的吸引力和城市资本的辐射能力，拉开了城市框架，提升了资本效率。齐齐哈尔市原党政机关办公地位于市中心黄金地段，破旧老化，亟待改造，但一直苦于没有资金；XX年，他们按照经营城市的思路，将这一地段进行竞价拍卖，历史性地卖到了每平方米2700元，出让金达到1.18亿元；又利用出让所得，在沿江选址新建了7.8万平方米、21层的党政机关办公中心，既改善了办公条件、
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3、启动民间投资，实现“人民城市人民建”。近年来，全县各部门、企事业单位和广大**积极响应县委“人民城市人民建”、“公益事业大家办”的号召，慷慨解囊，建设家园，为##城市建设和发展做出了重大贡献。“义务共建”是克服资金瓶颈的重要手段和有效途径，我们对之要加以坚持和完善，与此同时，更要着力做好“启动民资”这篇文章。在城市建设上，现在是政府想做却没钱，而民资充裕又把不准方向，这就需要我们做好两者的结合工作。今年4月，江苏南通市港闸区采取“多对一”的融资方式筹资，自然人资金可以通过银行投向城市基础设施建设，个人委托资金起点金额1万元，期限3年，年利率3.7%，扣除营业税后仍比同档存款利息收入高四成左右，此举受到市民广泛欢迎，纷纷把“休眠资金”投向此项目，短短一月内就有4亿民资“死钱变活”，丰富了市民投资方向，极大缓解了城建资金压力。浙江省龙港镇一不依赖国家拨款，二不向农民摊派，用8年的时间，通过激活民间资金，在不过6000人的5个小渔村的基础上，建成了如今具有13万人口，每年9个多亿产值的新城镇。实践证明，聚集、利用民间资金发展城市建设，既利于投资者，也利于区域经济发展。XX年末，我县城乡居民储蓄存款余额已达##亿元，启动民资具备了良好的基础和条件。只要我们开动脑筋，创新思维，充分利用民意、民资、民力，引导民间资金投入，盘活预算外资金，我们就能有效摆脱资金困扰，城市建设就会迈出更大步伐。
三、改进工作方式方法，全力推进城市建设
实现城市建设（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）大发展、快发展，必须加强领导，改进工作，努力营造全县上下齐心协力建设城市的浓烈氛围。
1、改进领导方式。抓落实需有硬措施。今后，要牢固树立城市建设、经营和管理综合发展的观点，将重点城建项目纳入目标管理，主要领导亲自上阵、靠前指挥。在抓城建工作上，五大班子领导要做到“五个亲自”，即亲自听取汇报、亲自调度工作、亲自审查规划、亲自融通资金、亲自督办检查。要成立专项督查组，负责城建工作的情况反馈、督办落实和检查指导，统筹运作，跟踪推进，务求城建工作扎实、高效和有序。