全区公安局长会议上的讲话(2)

（一）积极化解社会矛盾，维护社会公平正义。现阶段社会矛盾量大面广、成因复杂，涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体，许多矛盾和问题与人民群众的切身利益相关，处理不当，势必影响社会和谐。各级公安机关必须坚持以人为本，把维护人民群众的合法权益作为促进社会和谐的出发点，高度重视调解在化解矛盾纠纷中的重要作用，善于抓住群众工作的重点，发现群众关心的疑点难点问题，及时掌握可能影响稳定的苗头性、倾向性问题，解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。要融法、理、情为一体，坚持教育疏导，慎用警力警械，通过有效工作尽量化解矛盾，把矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态，减少犯罪。特别是涉及移民工作的各县公安机关，要高度重视移民维稳工作，切实加大情报信息工作力度，提高处理群体性突发事件的应变能力，积极协助党委、政府做好群众工作和矛盾化解工作，维护好库区治安秩序。要牢固树立人民群众的主体地位意识，事事、处处、时时以维护人民群众权益为重，着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，把尊重和保护人权、实现全社会公平与正义作为公安工作的根本目标，提高执法质量，规范执法行为，改善执法活动，不断增强公安机关执法的社会公信力。
（二）严厉打击各类犯罪活动，保护人民生命财产安全。要继续坚持“**”方针，加强对社会治安形势的分析评估，不断改进“**”方式，增强打击实效。当前，要继续加大对“两抢一盗”、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众生命财产安全的多发性犯罪的打击力度，确保社会治安稳定；继续深入开展禁毒、禁赌和“扫黄打非”行动，坚决遏制社会丑恶现象的滋生和蔓延；严密防范和坚决打击“xx”、“门徒会”等xx组织的捣乱破坏活动，严防敌对势力和一些别有用心的人利用社会热点问题、人民内部矛盾制造事端；切实做好新形势下涉外国家安全和保密工作，加强对互联网的监控和管理，坚决查处各种网络违法犯罪活动，有效防止有害信息的传播，牢牢占领网络信息阵地；认真贯彻落实中央综治委7月5日召开的全国农村混乱地区排查整治、深入开展平安农村创建活动电视电话会议精神，加大对农村治安混乱地区整治力度，维护和促进农村稳定。各地在“**”过程中，要注意把“**”与严治结合起来，认真排查治安混乱地区和区域性突出治安问题，因地制宜地开展重点治理和专项治理，力争使现行抢劫、抢夺、入室盗窃等涉及群众切身利益的多发侵财案件的破案率有明显提高，发案升幅明显回落，切实保护好人民群众的生命财产安全。

（三）加强社会管理，促进社会和谐。全区公安机关要主动承担社会建设和管理责任，深入研究社会管理规律，把预防和减少各类不稳定、不和谐因素作为工作的出发点，超前制定社会管理的新措施、新办法，增强社会管理工作的前瞻性和主动性，努力把社会管理提高到一个新的水平。要认真探索新形势下公安工作与群众路线相结合的新途径，不断发展和完善群防力量，充分发挥社区、居委会、**及治保会、调解会等基层群防组织的作用，组织发动群众参与守楼护院、邻里互望、夜间巡逻以及对违法青少年的帮教、控制工作，有效地发现犯罪、预防犯罪、减少犯罪。要加强对枪支弹药、民用爆炸物品等其他危险物品的管控，严格生产、销售、储存、使用责任制。加大流动人口的治安管理力度，加强对出租屋、中小旅店、建筑工地、娱乐服务等场所的经常性治安检查，预防和打击外来人员违法犯罪活动。特别要加强道路交通、消防安全管理。1至6月，全区发生道路交通事故58起、死亡54人、受伤88人、直接经济损失39.26万元，同比事故数下降30.12%、死亡数上升3.85%、受伤数下降43.59%、直接经济损失下降22.47%；发生火灾事故37起、死亡2人、直接经济损失189.36万元，同比事故数下降68.91%、死亡数下降50%、直接经济损失上升171.84%，虽然多数指标持续下降，但事故频发的势态还没有得到很好的遏制，形势不容乐观。各地要进一步加强道路交通和消防安全社会化管理，认真落实责任制，继续加大事故隐患排查整治力度，预防和减少重大事故，特别是群死群伤事故的发生。（四）加大法制宣传力度，增强群众法律意识。全区各级公安机关要把法

制宣传教育纳入到公安工作之中，认真落实“五五”普法规划，积极开展法制宣传进校园、进家庭、进企业等活动，教育人民群众增强法治意识，依法维护自身权益，以理性合法的方式表达自己的合理诉求，敢于同违法犯罪行为作斗争，以维护法律的尊严。要坚持法制教育与法制实践相结合，深入开展多层次宽领域的依法治理活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来，依法从事各种社会活动，为构建社会主义和谐社会营造良好的法治氛围。
三、加大力度，狠抓落实，扎实推进“三基”工程建设
加强公安“三基”工程建设，不断提高基层公安机关执法水平和队伍正规化建设，对于推动全区平安建设、构建“和谐铜仁”至关重要。近年来，经过全区公安机关和广大公安民警的不懈努力，“三基”工程建设取得了初步成效。基层实力有所增加，基层警务保障条件有所改善，全区一线警力占总警力的85%；基础工作水平有所提高，维护社会稳定的能力有所增强，流动人口管理、强化阵地控制等方面取得了新（欢迎访问零二七范文网/FanWen，范文大全）进展，群体性事件、刑事案件、火灾事故和交通事故有所下降；公安队伍建设进一步加强，警民关系进一步密切。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也要客观地看到当前“三基”工程建设离公安部、省公安厅的要求还有较大的差距，还存在不少困难和问题，必须加大力度，狠抓落实。
各级公安机关特别是领导同志要进一步深化对“三基”工程建设特殊重要性的认识，切实加强领导，进一步采取有效措施，推动“三基”工程建设不断向纵深发展。要正确处理好抓“三基”工程建设与抓公安工作的关系，切实把“三基”工程建设与各项公安工作紧密结合起来，通过“三基”工程建设来推动各项公安工作的深入开展，通过各项工作绩效来检验“三基”工程建设成效，真正使“三基”工程建设与各项公安工作相互促进、共同提高。要正确处理好抓“硬件”与抓“软件”的关系，既要重视“硬件”建设，切实解决人、财、物等方面的实际困难，努力改善工作、生活条件，更要重视“软件”建设，切实抓好执法为民思想的树立、整体素质和执法水平的提高、警务机制的创新、业务基础的加强等，真正把“硬件”做好、“软件”做强。要正确处理好抓机关与抓基层的关系，地区公安局既要加强对下级公安机关“三基”工程建设的组织、指导，真正面向基层、关心基层、支持基层、服务基层，又要明确自身“三基”工程建设的内容、要求，落实责任、措施，真正把自身“三基”工程建设抓好，切实提高自身素质和工作水平。要正确处理好统一部署、统一要求与因地制宜、分类指导的关系，真正从各地、各警种的实际出发，区别对待、因情施策，尽力而为、量力而行，不搞“一刀切”，防止搞形式主义、做表面文章，确保“三基”工程建设取得实实在在的成效。