阜新市水资源形势及可持续利用战略(1)

摘要：本文结合资源枯竭型城市—阜新市的经济转型，对阜新市的严重缺水状况和水资源形势作了全面的回顾和分析，并提出了以“开源节流并重，以节水为本”为原则的可持续利用战略。

关键词：阜新市 水资源形势 可持续利用战略

the situation of fuxin’s water resources and strategies

of sustainably utilizing

yuan zhu    xiao liping

( the institute of civil and architecture engineering ,liaoning technical university ,fuxin 123000,china )

abstract:  it completely analyses the situation of fuxin’s water resources and gives some strategies which can make the water be utilized sustainably in future.

key words:  fuxin city; water resources; the strategies of sustainably utilizing

0  引  言

　　水——生命之源。

　　水——城市发展的血液，维系着城市人民和社会经济发展的命脉。阜新是一个资源性缺水城市，是全国

40个严重缺水城市之一。多年来，缺水一直困扰着阜新人民生活水平的提高和社会经济发展。

　　当前，阜新正处在经济转型的重要时期，能否顺利解决水问题将决定转型的成败。就此问题，本文对阜新水资源形势做了详细的分析，并提出了可持续的利用战略，希望能为阜新经济转型起到推波助澜的作用。

1  阜新市水资源形势

1.1  阜新市水资源自然特点

1.1.1 水资源总量少，人均、亩均特别低

　　阜新市水资源总量为9.72×10⁸m³，人均占有量507 m³，为全省人均量（878 m³）的58%，不到全国人均量（2160 m³）的1/4，更不足世界人均量的1/14。由于阜新面积相对较大，故亩均占有量更是大大低于各级水平。

1.1.2 地区分布不均

　　阜新市水资源在区域上分布不均，区域资源性缺水表现相当严重。细河流域人口和工矿企业');">企业比较集中，2000年流域总人口105.98万人，人均占有水资源仅188 m³，为全省人均量（878 m³）的21%。而降雨量空间分布不均，由南向北递减。地表水资源主要分布在大凌河（支流细河）、柳河和绕阳河流域，呈西北部多、东南部少的趋势。地下水资源70%以上分布在人口稀少的彰武县境内。

1.1.3 水量年内及年际变化大，灾害频繁

　　阜新地区河川径流主要由大气降雨补给。由于该地区属温带半干旱大陆性季风区，降雨少且集中。年内分配不均，6～9月占全国总径流的78%以上（见图1）；年际丰、枯径流量相差7～47倍，少水年连续出现。自1999年开始至今，该区已连续四年干旱。由于降水补给河川径流和地下水量的减少，2002年全市水资源量仅为多年平均量的37%。这期间，政府不得不多次花巨资进行人工降雨以及采取其它一些措施。据市水资源办1994年统计，全市日最多缺水4.3×10⁴ m³,每天因缺水而影响工业产值约340万元。缺水已经严重制约到城市的发展。

图1   降水量年内分布图

1.2 阜新市水资源开发利用的主要问题

　　阜新市水资源时空分布极不平衡，可供水量有限，而且耕地、人口、城镇和工业相对较集中，用水增长快，因此在水资源开发利用方面存在诸多问题：

1.2.1 开发利用不平衡

　　阜新市水资源贫乏，主要以开发利用地下水为主。如1994年城市用水中，开发利用地下水达8447×10⁴ m³；地表水引用1332×10⁴ m³，仅占其资源量的4%。究其原因，主要是各河流都缺乏兴建大型蓄水工程的条件，天然状况下年内、年际径流量丰、枯不均，加之细河流经市区段污染严重，特别在枯水期成了排污水河道，很难再利用。另外,由于境内丘陵起伏、平原较少，300多条季节性小河流，丰枯流量相差大，枯水期基本断流且时空分布极不均匀，因此区间地表水利用率很低。

　　此外，地下水资源开发利用不平衡。彰武县地下水资源从总量看相当丰富，为4.7×10⁸ m³，占全区总量的70%以上，但由于含水层岩性为粉细砂，单井出水量小，难以成为集中供水水源。另外，水源井易淤塞报废、寿命短，采水成本高，且远离市区，难以利用，只适合就近的乡镇及县城供水。城市水源所在地区地下水目前已严重超采，开采率超过50%。超采导致地下水位下降，形成了间断的地下水降落漏斗，而细河非汛期又常常断流并承泄城市污水，致使细河两岸的水源井和厂矿自备井遭严重污染,造成  的恶性循环，加重了供需矛盾。

1.2.2 水资源的有效利用程度低

　　全市水资源主要用于工农业,城镇生活以及公共建筑市政用水。

　　农业用水包括农业灌溉、农村人畜用水,占全市总用水量的比重相当大,且利用率低。2002年全市农业用水2.56×10⁸ m³，占总用水量（3.71×10⁸ m³）的69%。由于灌溉技术落后，渗漏水损失量达45%以上，有效利用率仅为55%左右。

　　工业用水中，一方面，就万元产值取水量而言：2000年整个工业万元产值平均取水量在140 m³/万元 左右，特别是电力行业高达850 m³/万元、煤炭行业为270 m³/万元、市郊细河区和清河门区及阜新县的工业万元产值取水量也高达210 m³/万元。这一系列数据甚至远高于1995年我国工业万元产值平均取水量85 m³/万元。1995年北京、天津、沈阳、上海、济南等城市万元产值取水量为60 m³/万元，青岛则低于20 m³/万元。阜新市工业用水水平不但同国内其他城市比存在一定差距，同国外比差距更大。国外有些城市工业万元产值取水量仅为20—30 m³/万元，如日本横滨市早在1977年这一数值（折合人民币）不过20.6 m³/万元。由以上对比不难看出，全市工业用水水平相当低这与阜新市以煤电等重工业为主导工业这一现状分不开的。另一方面，就水的重复利用率而言：除电力行业水的重复利用率已达到97.5%以外，其它行业（除煤炭业外）这一数值仍徘徊在70%左右；特别是煤炭工业，其重复利用率极其低下，1994年只有19.8%，而2000年才提高到31%。但发达国家1989年这一数值就已经达到75%左右，国内各主要城市1996年工业用水重复利用率也已经达到80%以上。可见，该市的工业用水仍有很大的提升潜力。

　　城镇生活用水方面：尽管目前全市居民生活用水水平还较低，生活用水标准也不高，但仍然存在很多浪费现象。居民节水观念薄弱、装表率低或至尽仍沿袭的“包费制”、水价过低（大大低于其成本价，差额由政府财政补给）、给水管老化、高耗水器具的大量使用以及管理松弛等原因，都导致严重浪费。居民住宅用水中，冲洗等日常生活用水占的比重特别大。例如：对我校学生公寓和东区教师住宅用水的一项调查表明：这一比重分别为：学生公寓为2/3（45 l/（cap·d）），教师住宅为1/3（35 l/（cap·d））。二者比重的差异与学生的生活情况（吃喝在外）密切相关的，但也反映了大部分学生的节水意识差。城市公共建筑及市政用水中，浪费现象更加严重。如对我校各主要公共建筑的调查表明：东楼、西楼及综合楼每天都白白流失大量的水，这与设施老化（水龙头常失禁、管网漏渗严重等）、落后（便池冲洗器为耗水量特别大的高位水箱）、管理松散等有关。相比之下，设施先进（如：便池冲洗器为耗水量小得多的延时自闭冲洗阀）、管理有序的实验楼以及新楼，这一现象就轻得多。另外，诸如绿化草坪用水，多为大径喷头（喷径10 m左右），较经济喷头（喷径1 m左右）更容易出现喷洒死角、喷洒不均等现象，浪费大量的水。

　　另外，据阜新矿务局近十年的实测数据表明，全矿区28对（含露天矿）矿井涌水量达到7.7—9.6×10⁴ m³/d，而迄今利用量还不到2×10⁴ m³/d，绝大部分被白白浪费。

1.2.3 水体污染严重

　　2002年阜新水资源水质概况：

　　①  河流 

　　详见表一：

表一 2002年阜新各主要河流水质概况

资料来源：参考文献9

　　②  水库 

　　选择总磷、总氮、高锰酸盐指数三项进行富营养化评价，结果佛石水库、闹得海水库均属中营养水平。这表明水库水质尚好，但也受到了一定的污染，形势不容乐观。

　　③  地下水

　　2002年进行了10眼（仓土、大固本、大庙、大五家子、乱山子、双庙、苇子沟、新屯子、章古台、周家街）地下水井的常规水质监测。仓土、新屯子、周家街三眼井中钙离子、镁离子、硫酸盐、氯离子、重碳酸盐、离子总量、总硬度略有增大；10个地下水井中，水化学项目变化不大，但是铵离子、五氧化二磷呈现明显上升趋势，说明境内的地下水受到了农业污染源（化肥、农药的使用）的影响，水质污染有加重趋势。

　　调查结果表明：截止2002年，全市水资源有机污染严重，面污染也相当突出。

　　农业生产中农药，化肥的大量使用，以及工业用水、生活污水的大量排放，都导致了严重的水体污染。水体污染造成的结果：江河湖库等的水体功能衰退，水资源的可利用程度下降，可用水量减少。如：由于市区及阜新县污水大量排放到细河，水质污染十分严重，水质超过v类标准，使得位于其沿岸的海州、新邱两座水厂的水源被污染。特别是新邱水厂原有7眼水源井，因污染严重而被迫关闭了6眼；海州水厂的7眼水源井1眼被关闭，5眼改为工业生产所用循环水的水源。

　　严重的水污染，不但严重地危害了人们的生体健康，影响了经济的发展，而且也是该市目前水资源紧缺的主要原因之一。

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